Документы, устанавливающие и подтверждающие право на недвижимость

Риэлторы, а также работники органов, регистрирующих недвижимость, часто сталкиваются с тем, что граждане не видят разницы между правоустанавливающими и правоподтверждающими документами. Например, могут в качестве правоустанавливающей документации предоставить кадастровый паспорт и выписку из ЕГРН. Перед совершением любой сделки с объектом, например купли-продажи  оформления залоговой закладной, дарения или завещания нужно собрать пакет документов на недвижимость. Необходимо знать:

• что такое правоустанавливающие и правоподтверждающие документы;
• какая разница между ними;
• в каких случаях нужны те, или иные документы.

Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы – что это такое?

Правоустанавливающие документы (ПУД)

Правоустанавливающими являются документы, на основании которых появляются права на квартиры, дома, помещения, земельные участки и другие объекты недвижимости (или их доли).

Так как видов прав есть много, то и различных ПУД существует достаточное количество. Их можно разбить на такие группы:

• договоры сделок между сторонами;
• свидетельства о правах;
• решения (постановления, акты) государственных органов и судов;
• справки, декларации и др.

Договоры – это самодостаточные документы. В отличие от них, свидетельства прав имеют силу при наличии дополнительных бумаг: завещания, решений исполнительных государственных и муниципальных органов, судов и т.д.

Виды правоустанавливающих документов

Выделим основные виды ПУД:

Договоры:

• купли-продажи;
• дарения;
• аренды;
• безвозмездного пользования;
• ренты;
• об установлении сервитута;
• ипотеки;
• о долевом участии (ДДУ);
• переходе прав;
• уступки требований.

Свидетельства о правах:

• на наследство;
• пожизненно наследуемое владения;
• бессрочное пользование.

Решения государственных органов и судов:

• акт о введении объекта в эксплуатацию постановление о предоставлении/изъятии земельного участка;
• акт об установлении публичного сервитута;
• судебные решения о взыскании имущества, признание наследника недостойным, удовлетворении исков собственников/наследников и т.д.

Справки и декларации:

• справка о полной выплате пая ЖСК, ТСЖ, ГСК и других некоммерческих гражданских организациях с совместной собственностью на паях;
• декларация об объекте недвижимости на земельном участке, находящемся в СНТ или ОНТ (в соответствии с дачной амнистией).

А теперь о том, какие права устанавливает тот или иной документ.

Какие документы устанавливают полноценные права собственности

• Договор купли-продажи устанавливает право собственности на основе возмездной сделки: покупатель платит продавцу сумму по договору.
• Договор дарения – безвозмездная сделка без всяких условий: даритель обещает подарить одаряемому в настоящий момент или в будущем свое имущество (движимое/недвижимое).
• Свидетельство о праве наследования – устанавливает право на имущество или его часть для наследника, в соответствии с законом или завещанием.

Важно понимать, что завещание (в отличие от договора дарения) само по себе не является правоустанавливающим документом, так как завещатель его вправе в любой момент изменить или отменить. Также завещание может содержать завещательный отказ/возложение. В этом случае наследуемое имущество имеет обременение: полноценное право собственности не появится, пока наследник не выполнит условие завещательного отказа или возложения.

• Справка о выплате пая: подтверждает выплату своей доли в уставном капитале некоммерческой организации членом жилищного/гаражного кооператива, огородного или садоводческое товарищество и др.; устанавливает право собственности на жилое помещение в МКД, гараж, садовый/огородный участок, долю общего имущества кооператива/товарищества.
• Декларация дачной амнистии: даёт право приватизировать задекларированные постройки/дачные, садовые дома, возведенные на садовом/огородном/дачном участке.
• Решение суда: дает право законному собственнику по виндикационному иску вернуть похищенное у него имущество: наследнику, незаконно отстраненному от наследования – долю наследства и т.д.

Условное право собственности

Условные права собственности – это права возникающие в будущем после снятия с имущества обременения. Устанавливают условные права следующие документы на недвижимость:

• Договор ипотеки (залога): имущество находится в залоге у кредитора до погашения займа.
• Договор ренты: плательщик получает имущество в собственность на условиях выплаты получателю определенной суммы, пожизненного содержания и других условий.
• ДДУ – устанавливает право собственности дольщика в будущем при введении построенного дома в эксплуатацию. Условным право является, потому что для его возникновения требуется ряд условий: выполнение застройщиком всех своих обязательств; создание качественного объекта в соответствии с договором в срок и т.д.

При банкротстве застройщика право собственности может остаться нереализованным. Договор долевого участия не является самостоятельным правоустанавливающим документом: он действует одновременно с актом приемочной комиссии о введении МКД в эксплуатацию.

• Перевод права: ДДУ в течение периода незавершенного строительства переоформляется на другого дольщика.
• Уступка прав требования (цессия) – передача имущественного права требования долга от первого кредитора к другому вместе с залоговой закладной: последний реализует его (получит сумму кредита вместе с процентами) в случае исполнения обязательств заемщиком.

Права пользования с ограниченным распоряжением

Распоряжение недвижимым имуществом (продажа, дарение, использование в кач-ве залога и пр.) при подписании нижеописанных правоустанавливающих документов ограничивается.

• Договор аренды:
  • устанавливает права арендатора помещения/земельного участка пользоваться объектом за договорную плату в течение определённого периода;
  • по согласию с собственником арендатор можно сдать объект недвижимости в субаренду.
• Безвозмездный договор предоставляет аналогичные права, но оплата при этом не взимается.
• Свидетельство о праве бессрочного пользования выдается на основании решения исполнительных органов власти о выделении земельного участка на неограниченный период времени из гос. или мун собственности определенным юридическим лицам.
• Свидетельство о праве безвозмездного пользования – на основе аналогичного решения о бесплатном предоставлении ЗУ гражданским и юридическим лицам на определенный договором срок.
• Свидетельство о ПНВ – документ предоставляет право владельцам участков пользоваться им в течение всей жизни и передавать его по наследству.

Предоставление гос. и мун. земель в бессрочное пользование или ПНВ было прекращено в 2001 году. Однако старые правоустанавливающие документы, выданные пользователям и владельцам земельных участков, действительны.

Ограниченное пользование

• Право ограниченного пользования помещением или земельным участком может возникнуть у гражданина на основании договора об установлении сервитута. Например, на право пользоваться каким-то проходным помещением; использование части земельного участка для организации прохода и т.д.
• Публичный сервитут устанавливается в общественных интересах на основании принятого власти акта о его ведении. Юридическое лицо получает право прокладывать коммуникации, строить дороги, ветки метро, другие общественно значимые объекты на чужих земельных участках.

Правоподтверждающие документы

Правоподтверждающий документ подтверждает право собственности на имущество.

Таких документов всего три типа, причем два из них сегодня уже устарели:

• Старое свидетельство прав собственности (бумажное), которое выдавалась с 1998 г. вплоть до 2016 г.
• Выписка из ЕГРП, выдаваемая с 2016 до 2017 г.
• Выписка из Единого Государственного реестра недвижимости (образованного в результате слияния ЕГРП и ГКН) – правомерный подтверждающий документ, который предоставляется с 2017 года до настоящего момента.

Выписку можно получить в электронном виде прямо с сайта Росреестра. Все старые документы, выданные ранее, также имеют хождение и сохраняют свою действительную силу.

• Кадастровый паспорт (техплан помещения, межевой план ЗУ) не является правоподтверждающим документом субъекта. Но это важное удостоверение самого объекта, необходимое для его образования и постановке на кадастровый учет. Представляет собой сведения об объекте, хранящиеся в Росреестре.
• Другой документ – технический план сегодня не имеет никакого правового значения: это сугубо технический первичный документ с описанием и чертежами, разработанный в БТИ.  На его основе может быть подготовлен кадастровый паспорт.

Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы – разные, но взаимосвязанные бумаги: получить вторые можно только имея на руках первые.