Обременение может сильно ограничить права землевладельцев

Обременение земельного участка (ЗУ) – это ограничение прав владельцев и собственников ЗУ в пользу иных лиц, при котором не происходит утрата прав собственности. Обременение может быть временным и постоянным. Оно устанавливается договорами, постановлениями государственных и муниципальных органов, нормативно-правовыми актами (НПА). Продажа земельного участка с обременением становится возможной только при соблюдении определенных условий, а в некоторых случаях она невозможна вообще. В статье рассмотрим:

• какие ограничения и обременения земельного участка существуют;
• как заключить договор купли продажи земельного участка с обременением;
• как проверить земельный участок на обременение;
• как снять обременение с земельного участка.

Обременение земельного участка: основные виды, проверка и снятие обременения

Обременение любого объекта недвижимости, как и права на него, подлежат регистрации в Росреестре. Поэтому если земельный участок поставлен на кадастровый учет, то среди информации о нем будут также и сведения о том, есть ли обременение у данного надела.

Виды обременений на земельный участок

Самыми частыми видами обременений ЗУ являются:

• аренда земельного участка;
• публичный или частный сервитут;
• концессия;
• земельная ипотека;
• оформление закладной на земельный надел;
• арест земельного участка;
• наличие у земельного участка статуса охранной или защитной зоны.

Договор аренды земельного участка

Договор аренды ЗУ или его части регистрируется только в том случае, если срок его действия составляет более 12 месяцев.

Обременение появляется, как только происходит регистрация договора аренды в ЕГРН. С этого момента собственник ЗУ временно утрачивает свои права в использовании, но при этом может ограниченно распоряжаться участком: например, продать его, при условии сохранения действия арендного договора.

Что происходит, когда подписывается договор купли-продажи земельного участка с обременением в форме аренды? Для арендатора ничего – он продолжит пользоваться землей. А бремя аренды перейдет к новому арендодателю – покупателю ЗУ. Сохраняются при купле-продаже арендованного участка также и другие обременения, например, сервитут.

Пользование земельным участком носит ограниченный характер:

• в условиях договора должен содержаться вид разрешенного использования;
• в соглашении может быть запрет на строительство жилого дома и капитальных хозяйственных построек.

Долгосрочная аренда или безвозмездное пользование земли, являющейся гос. или муниципальной собственностью предоставляет более свободные права:

• разрешение на строительство дома и других строений;
• право сдавать ЗУ в субаренду;
• право выкупа участка через 5 лет.

Однако ставятся условия:

• использование ЗУ строго по назначению;
• деятельность арендатора не должна ухудшить состояние земли.

Образец договора аренды:

Обременение земельного участка сервитутом

Наложение сервитута регулируется гражданским и земельным кодексами.

Согласно ст. 274 ГК РФ, сервитут устанавливается на основании договора между собственниками соседних земельных участков или судебного решения. Его цель – обеспечить использование части территории для организации проезда, прохода, прокладывании или замены трубопроводов, эксплуатации и ремонта инженерных линейных объектов и пр.

Собственник, права которого ограничиваются, вправе требовать вознаграждения от заинтересованной стороны.

Ст. 23 ЗК РФ определяет правила установления публичного сервитута (ПС):

• цель его – защита общественных интересов;
• ПС устанавливается на основании законов и нормативных актов, принятых государством, субъектами Федерации и местными органами.

Договор о наложении сервитута может быть заключён в отношении земельной собственности государственного или муниципального фонда в следующих случаях:

• размещение инженерных коммуникационных линий и объектов, линий связи, защитных полос и ограждений, информационных щитов, знаков и т.д. (если это не идет в разрез с ВРИ участка);
• геологическая разведка, изыскания;
• работы, связанные с использованием недр (ст. 39.23 ЗК РФ).

Заключать договор должны арендаторы, пользователи и владельцы ЗУ.

При отчуждении земельного участка с сервитутом действие данного вида ограничения сохраняется. Договор купли-продажи такого ЗУ должен содержать данные о наличии обременения в форме сервитута.

Регистрация сервитута платная:

• при заключении договора между гражданами уплачивается госпошлина в размере 1500 руб.;
• при заключении соглашения между организациями – 6000 руб.

Концессия

Государство (концедент) может отдать принадлежащую ему землю частным инвесторам (концессионерам) для строительства либо реконструкции дорог, транспортных объектов, заводов, ЛЭП (линий электропередач), гидротехнических сооружений, линий водоснабжения и канализации, добычи ископаемых и т.д.

Концессия – тройное ограничение прав для правообладателя, так как содержит одновременно элементы аренды, сервитута и доверительного управления объектами. При этом концессионер​ имеет достаточно прав (кроме передачи объекта в залог или отчуждения).

В РФ в основном используются две схемы:

• После завершения стр-ва/реконструкции концессионер на время возвращает объекты государству (субъекту РФ, ОМСУ), для регистрации государственного права собственности. Затем имущество может быть передано вновь концессионной компании под управление, порой бессрочное.
• Договор заключается на период строительства и управления. Концессионер вкладывает свои средства, создает объект, затем управляет им и получает доход. По истечению срока договора права пользования и управления переходят опять к государству.

Земля все это время находится в аренде, которая и является непосредственно обременением.

Земельная ипотека: можно ли заключить договор купли-продажи

• Если земля выкупается в кредит, то оформляется договор ипотеки на землю. Земельный надел находится в залоге у банка, до тех пор пока не будет выплачена вся сумма долга.
• Обременение ипотекой не исключает возможности при определенных условиях распоряжаться земельным участком. Например, можно его сдать в аренду либо продать.
• Однако договор купли продажи земельного участка с обременением можно будет заключить только после перевода долга по ипотеке на другое лицо. А это возможно только при согласии кредитной организации.

Обременение залогом

Залог является формой обременения, накладываемый на земельный участок до исполнения собственником своих обязательств. Залоговая закладная оформляется не только в банках, но и в других организациях, например, налоговых органах. Это возможно, в случае если налогоплательщик должен большую сумму и налоговики идут навстречу, разрешая выплату долга в рассрочку.

Арест земельного участка

Арест ЗУ возможен при обращении судебного взыскания на имущество должника он производится на основании:

• санкции прокурора по инициативе налоговых органов;
• постановления суда по иску кредитора;
• вынесения судебного приговора о признании подозреваемого виновным по статьям, предусматривающим конфискацию.

При этом исключены любые сделки и действия с земельным участком. Однако собственник может продолжать им пользоваться, если только ЗУ не подлежит конфискации.

Статус охранной или защитной зоны

Охранные (санитарные и защитные зоны) могут быть установлены:

• на землях ООПТ;
• вблизи памятников исторического либо культурного наследия;
• в местах расположения оборонных объектов и военных (границ, в/ч, складов, полигонов и пр.);
• в прибрежных полосах;
• возле водных гидротехнических объектов (плотин, ГРЭС, сточных очистных сооружений и др.);
• вблизи линий электропередач и трубопроводов.

В охранных зонах запрещено вести строительство, использовать здания и сооружения в целях, противоречащих основному виду разрешенного использования.

Обременение земельного участка ЛЭП вносит дополнительные запреты. Категорически нельзя возле ЛЭП:

• организовывать проходы, проезды, пастбища;
• сажать деревья;
• обустраивать транспортные стоянки, футбольные поля, спортивные и игровые площадки и т.д.

Как узнать обременения земельного участка

Узнать обо всех ограничениях в виде сервитута, аренды, ипотеки и других видов обременения можно в Росреестре (ЕГРН) по кадастровому номеру земельного участка. Регистрация обременения происходит на основании:

• заключенных между сторонами договоров;
• законов РФ, постановлений гос. и мун. органов, НПА;
• санкции прокурора;
• решений суда о наложении ареста и пр.

При заключении договоров зарегистрировать обременение должна сторона, в пользу которой устанавливается обременение.

Как узнать об обременении на сайте Росреестра читайте здесь.

Внимание! Наиболее точные и самые последние сведения о земельном участке предоставляется выписка из Росреестра.

Выписку из ЕГРН можно заказать:

• в многофункциональном центре;
• на официальном сайте ЕГРН по кадастровому номеру надела.

Если кадастровый номер неизвестен, его и другую информацию о ЗУ (кроме обременений) можно узнать на публичной кадастровой карте.

Сколько стоит выписка из ЕГРН

Выписка из ЕГРН платная. При заказе через МФЦ необходимо уплатить госпошлину.

Стоимость выписки через интернет-сервис ЕГРН зависит от объема сведений и формы документа:

• простая выписка в формате pdf стоит 200 руб.;
• выписка из Росреестра с основными сведениями о земельном участке с печатью – от 1400 руб.
• чтобы узнать об истории обременений и переходе права на ЗУ, нужно заказать расширенную выписку стоимостью 2000 руб.;
• индивидуальная выписка, касающаяся прав конкретного лица – от 3000 руб.

Взять выписку в Москве можно на этом сервисе. Доставка выписки по Москве бесплатная.

Как снять обременение с земельного участка

Снятие обременения – регламентируемая законодательством процедура, которая происходит на основе:

• истечения срока действия или расторжения договоров аренды, частного сервитута;
• постановлений или НПА об отмене публичного сервитута;
• исполненных долговых обязательств (подтверждаются отметкой на залоговой закладной);
• судебных решений;
• справки о снятом аресте и т.д.

Уведомить Росреестр о снятии обременения должен собственник земельного участка, либо государственные органы, решением которых снимается ограничение.

Краткие итоги о главном

• Обременение земельного участка устанавливается на основе:
  • добровольного соглашения сторон;
  • принятого закона;
  • постановления властей или нормативного акта.
• Наиболее распространенными примерами обременений являются:
  • ипотека, аренда, сервитут, залог;
  • особый охранный (защитный) статус земли;
  • арест имущества.
• Обременение значит ограничение прав для собственника и предоставление прав другому лицу (лицам).
• Регистрация обременения и снятие обременения проводится в Росреестре. Сведения о появлении и снятии ограничений входят в состав стандартных сведений ЕГРН, предоставляемых по запросу граждан.