Как проверить, правильно ли начислена плата за горячую воду

Кви­тан­ции ЖКХ на опла­ту ком­му­наль­ных услуг порой содер­жат стран­ные наиме­но­ва­ния и сокра­ще­ния: аббре­ви­а­ту­ры ГВС КПУ, ГВС ДПУ, услу­га “подо­грев воды” и пр. Это застав­ля­ет потре­би­те­лей нерв­ни­чать, с подо­зре­ни­ем отно­сить­ся к тари­фам и начис­лен­ным пла­те­жам. Регу­ли­ро­ва­ние тари­фов горя­че­го и холод­но­го водо­снаб­же­ния, а так­же водо­от­ве­де­ния ведет­ся госу­дар­ством, на осно­ва­нии поста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства РФ № 406, при­ня­то­го еще в 2013 г. В дан­ной ста­тье содер­жит­ся инфор­ма­ция про­сты­ми словами:

  • рас­шиф­ров­ка, что такое ГВС КПУ (ДПУ) и подо­грев воды;
  • рас­чет потреб­ля­е­мой теп­ло­вой энергии;
  • про­вер­ка пра­виль­но­сти начис­ле­ния пла­ты за ГВС в квитанции.

Горячее водоснабжение: система тарифов, контрольные приборы учета

Вна­ча­ле расшифровка:

  • ГВС КПУ — горя­чее водо­снаб­же­ние по кон­троль­ным при­бо­рам учета;
  • ГВС ДПУ — горя­чее водо­снаб­же­ние по домо­вым при­бо­рам учета.

КПУ на горя­чую воду могут быть уста­нов­ле­ны в квар­ти­рах и исполь­зо­вать­ся как инди­ви­ду­аль­ные при­бо­ры учё­та потреб­ле­ния горя­чей и холод­ной воды. В кви­тан­ции ЖКХ обя­за­тель­но долж­ны быть ука­за­ны пока­за­ния как обще­до­мо­вых, так и инди­ви­ду­аль­ных счётчиков.

Пла­та за ГВС взи­ма­ет­ся толь­ко при нали­чии цен­траль­но­го горя­че­го водо­снаб­же­ния, при этом вода исполь­зу­ет­ся и как носи­тель теп­ла для обо­гре­ва поме­ще­ний, и для быто­вых нужд (как горя­чая вода).

  • Если в доме есть горя­чая вода, то учёт потреб­ле­ния дол­жен вестись по двум обще­до­мо­вым или инди­ви­ду­аль­ным счет­чи­кам: один уста­нав­ли­ва­ет­ся на сто­я­ки горя­чей воды и пока­зы­ва­ет рас­ход потреб­ле­ния в кубо­мет­рах, дру­гой — на ответв­ле­ние ото­пи­тель­ной систе­мы и пока­зы­ва­ет объ­ем потреб­ля­е­мой теп­ло­вой энер­гии в Гкал.
  • В домах, где есть толь­ко холод­ная вода, пла­та за ГВС взи­ма­ет­ся толь­ко в ото­пи­тель­ный период.
  • Если в квар­ти­ре для нагре­ва воды исполь­зу­ет­ся бой­лер или газо­вая колон­ка, жиль­цы пла­тят за потреб­лен­ный энер­го­но­си­тель (элек­три­че­ство или газ).
  • В неко­то­рых квар­ти­рах МКД исполь­зу­ют­ся двух­кон­тур­ная систе­ма отопления: 
    • одна под­клю­че­на к ЦС ГВС;
    • дру­гая к инди­ви­ду­аль­ным внут­рен­ним водо­на­гре­ва­те­лям (на слу­чай отклю­че­ния горя­чей воды).

Тарифы для ГВС

Соглас­но II раз­де­ла, п. 4 пост. № 406, регу­ли­ру­е­мые госу­дар­ствен­ные тари­фы на ГВС состо­ят из тари­фов сле­ду­ю­ще­го вида:

  • на горя­чую воду;
  • на транс­пор­ти­ров­ку по цен­траль­но­му тру­бо­про­во­ду горя­чей воды;
  • на под­клю­че­ние внут­ри­до­мо­вой систе­мы к цен­траль­ной систе­ме (ЦС) ГВС.

Как устанавливают тарифы на горячую воду

П. 88 поста­нов­ле­ния № 406 уста­нав­ли­ва­ет 2‑компонентный тариф на горя­чую воду, кото­рый сла­га­ет­ся из ком­по­нен­та на холод­ную воду и ком­по­нен­та на теп­ло­вую энер­гию (или подо­грев воды).

Таким обра­зом сто­и­мость горя­чей воды Sгв опре­де­ля­ет­ся как сум­ма сто­и­мо­стей холод­ной воды Sхв и ее подо­гре­ва (теп­ло­энер­гии) Sтэ:

Sгв = Sхв + Sтэ (1).

Ранее сто­и­мость горя­чей воды опре­де­ля­лась по ф‑ле:

Sгв = Vгв х Тгв (2), где

Vгв — объ­ем потреб­лен­ной горя­чей воды,

Тгв — тариф на горя­чую воду (сто­и­мость одно­го кубо­мет­ра горя­чей воды).

Для справ­ки: Сто­и­мость одно­го кубо­мет­ра горя­чей воды в Москве во вто­ром полу­го­дии 2018 г. состав­ля­ла 188,5 руб за один куб.

Вни­ма­ние! Если рас­чет за горя­чую воду в ЖСК или УК ведет­ся по ста­ро­му одно­ком­по­нент­но­му тари­фу на горя­чую воду, то ни за какой подо­грев воды пла­та с жиль­цов взи­мать­ся не должна!

Рас­чет ком­по­нен­та на холод­ную воду

Ком­по­нент на холод­ную воду определяется:

  • по стан­дарт­ной цене одно­го кубо­мет­ра (одно­ста­воч­ная система);
  • по цене кубо­мет­ра плюс затра­чен­ной мощ­но­сти в час на 1 м3 воды (по двух­ста­воч­ной системе).

То есть тариф на холод­ную воду так­же может сла­гать­ся из двух компонентов.

Если вода заби­ра­ет­ся из источ­ни­ка водо­снаб­же­ния какой-то сто­рон­ней орга­ни­за­ци­ей, име­ю­щей на это пра­во, либо про­хо­дит обра­бот­ку для пре­вра­ще­ния ее в питье­вую, то тариф на холод­ную воду может быть уста­нов­лен, исхо­дя из мате­ри­аль­ных затрат этой орга­ни­за­ции на 1 м3 воды.

Фор­му­ла для опре­де­ле­ния сто­и­мо­сти холод­ной воды Sхв, исполь­зу­е­мой для горя­че­го водоснабжения:

Sхв = V х Тхв (3),

где V — потреб­лен­ный объ­ем, кото­рый сни­ма­ет­ся с при­бо­ра уче­та горя­чей воды;

Тхв — тариф на холод­ную воду.

Что такое тепловая энергия

Теп­ло­вая энер­гия — это мощ­ность, необ­хо­ди­мая для подо­гре­ва воды, изме­ря­е­мая в гигакалориях.

То есть это и есть тот самый “подо­грев воды”, кото­рый может быть ука­зан в кви­тан­ции как состав­ная часть тари­фа за горя­чую воду. Он вхо­дит в этот тариф вме­сте с ком­по­нен­том на холод­ную воду, а не явля­ет­ся какой-то отдель­ной пла­той. (Пояс­не­ние для тех жиль­цов, кото­рые уве­ре­ны, что орга­ны жилищ­но-ком­му­наль­но­го хозяй­ства взи­ма­ют с них двой­ную пла­ту за горя­чую воду). В то же вре­мя в кви­тан­ци­ях допол­ни­тель­но ука­зы­ва­ет­ся пла­та за холод­ную воду, так как это отдель­ный вид ком­му­наль­ных услуг.

Вве­сти двух­ком­по­нент­ный тариф было реше­но для уче­та энер­ге­ти­че­ских и транс­пор­ти­ро­воч­ных затрат, а так­же теп­ло­по­терь. При этом учи­ты­ва­ют­ся, соглас­но зако­но­да­тель­ству, толь­ко поте­ри теп­ла на пути от цен­траль­ных пунк­тов пода­чи теп­ло­но­си­те­ля до точ­ки вхо­да в дома. То есть ника­кие поте­ри от поло­тен­це­су­ши­те­лей и сто­я­ков в поме­ще­ни­ях в рас­чет брать­ся не должны.

Состав компонента тарифа на тепловую энергию

Ком­по­нент тари­фа на теп­ло­вую энер­гию состоит:

  • из сто­и­мо­сти одной еди­ни­цы теп­ло­вой энер­гии (гига­ка­ло­рии или Гкал), уста­нав­ли­ва­е­мый на зако­но­да­тель­ной основе;
  • финан­со­вых затрат орга­ни­за­ций, регу­ли­ру­е­мых госу­дар­ством на содер­жа­ние ЦС ГВС от пунк­тов ТЭЦ до точ­ки экс­плу­а­та­ци­он­ных вхо­дов зоны ответ­ствен­но­сти потре­би­те­лей и организаций;
  • сто­и­мо­сти теп­ло­по­те­ри одной еди­ни­цы теп­ло­вой энер­гии (1 Гкал) в тру­бо­про­во­дах от цен­траль­ных теп­ло­пунк­тов до вхо­да в зоны конеч­ных потребителей;
  • сто­и­мо­сти транс­пор­ти­ров­ки воды.

Тари­фы на теп­ло­вую энер­гию в I полу­го­дии 2019 г. для жите­лей г. Моск­вы уве­ли­чил­ся на 1,7% и равен 1803 руб. 24 коп. за 1 ГКал (постав­щик Мос­энер­го). Тариф на горя­чую воду на 1,7% — 191 руб. 73 коп. за куб. м. Тари­фы на вто­рое полу­го­дие за теп­ло и горя­чую воду: 1864.3 руб. и 198.2 руб. соответственно.

Как опре­де­ля­ет­ся ком­по­нент на теп­ло­вую энергию

Ком­по­нент на теп­ло­вую энер­гию, соглас­но реше­нию Вер­хов­но­го суда РФ от 10 июля 2017 г., опре­де­ля­ет­ся по нор­ма­тив­но­му Пра­ви­лу № 354:

Это коли­че­ство теп­ло­вой энер­гии, затра­чен­ной на подо­грев израс­хо­до­ван­но­го потре­би­те­лем объ­е­ма воды, кото­рое опре­де­ля­ет­ся не по при­бо­рам уче­та (КПУ или ДПУ), а по нор­ма­тив­ным пока­за­те­лям рас­хо­да теп­ла на подогрев.

Если при­нять кол-во энер­гии для подо­гре­ва воды за некую вели­чи­ну Qгв, то сто­и­мость теп­ло­вой энер­гии Sтэ, при тари­фе на теп­ло Ттэ мож­но опре­де­лить по формуле:
Sтэ = Qгв х Ттэ (4).

При этом Qгв при отсут­ствии при­бо­ров уче­та потреб­лен­но­го теп­ла (теп­ло­вых счет­чи­ков) рас­счи­ты­ва­ет­ся по нор­ма­ти­ву теп­ло­вой энер­гии на один кубо­метр воды и объ­е­му потреб­лен­ной воды:

Qгв = V х Nпв (5),

где V — объ­ем горя­чей воды (по счет­чи­ку горя­чей воды, уста­нов­лен­ном на ответв­ле­ни­ях ото­пи­тель­ной системы);

Nпв — нор­ма­тив на подо­грев одно­го кубо­мет­ра воды (в сред­нем состав­ля­ет от 0.05 до 0.07 Гкал/м3).

Как проверить правильность начислений за ГВС

Сто­и­мость горя­чей воды рас­счи­ты­ва­ют так:

  • по при­бо­рам уче­та (счет­чи­кам горя­чей воды) — по ним опре­де­ля­ют объ­ем израс­хо­до­ван­ной воды, а по ф‑ле (3) сто­и­мость пер­во­го ком­по­нен­та — холод­ной воды;
  • по фор­му­ле (4) рас­че­та сто­и­мо­сти теп­ло­вой энер­гии опре­де­ля­ют сто­и­мость вто­ро­го компонента;
  • скла­ды­ва­ют оба компонента.

Поми­мо пла­ты за горя­чую воду, в кви­тан­ци­ях ука­зы­ва­ет­ся пла­та за отоп­ле­ние, кото­рая рас­счи­ты­ва­ет­ся по пока­за­ни­ям обще­до­мо­вых или инди­ви­ду­аль­ных счет­чи­ков потреб­ле­ния теп­ло­вой энергии.

Расчёт ГВС, если нет счётчиков

Если нет ни обще­до­мо­вых, ни инди­ви­ду­аль­ных счёт­чи­ков, то рас­чет пла­ты за горя­чую воду и отоп­ле­ние ведут по сред­ним нор­ма­тив­ным пока­за­те­лям, уста­нов­лен­ны­ми реги­о­наль­ны­ми орга­на­ми власти:

  • нор­ма­тив­ное потреб­ле­ние воды на одно­го чело­ве­ка в месяц (оно встав­ля­ет­ся в ф‑лы (3) и (5) вме­сто объ­е­ма воды по счетчику);
  • нор­ма­тив­ный рас­ход теп­ло­вой энер­гии на квад­рат­ный метр общей площади;

Для опре­де­ле­ния сто­и­мо­сти отоп­ле­ния, необ­хо­ди­мо нор­ма­тив­ный пока­за­тель потреб­ле­ния теп­ло­вой энер­гии умно­жить на пло­щадь отап­ли­ва­е­мых поме­ще­ний квар­ти­ры, а полу­чен­ный резуль­тат умно­жить на тариф (сто­и­мость одной Гкал тепла).

Как рассчитать стоимость ГВС по счетчикам

  • Сто­и­мость горя­чей воды по обще­до­мо­во­му счетчику: 
    • коли­че­ство потреб­лён­ных за месяц кубов горя­чей воды в доме раз­де­лить на коли­че­ство жиль­цов в доме — полу­чит­ся сред­ний объ­ем потреб­ле­ния воды Vср. на одно­го человека;
    • Vср. вста­вить в ф‑лы (1) — (5) вме­сто V.
  • Сто­и­мость горя­чей воды по инди­ви­ду­аль­но­му счет­чи­ку: в ф‑лы (1) — (5) вста­вить потреб­лён­ный месяч­ный объ­ём воды (раз­ни­ца меж­ду пока­за­ни­я­ми теку­ще­го и преды­ду­ще­го месяца).
  • Сто­и­мость отоп­ле­ния по обще­до­мо­во­му счет­чи­ку: Sот. = Vтэд х Sкв/Sдом х Ттэ, где: 
    • Vтэд — объ­ём потреб­лён­ной домом теп­ло­вой энер­гии за месяц по обще­до­мо­во­му счет­чи­ку теп­ло­вой энергии;
    • Sдом — сум­мар­ная пло­щадь отап­ли­ва­е­мых поме­ще­ний дома;
    • Sкв. — отап­ли­ва­е­мая пло­щадь квартиры
    • Ттэ — тариф на теп­ло­вую энер­гию (сто­и­мость 1 Гкал).
  • Сто­и­мость отоп­ле­ния по инди­ви­ду­аль­но­му счет­чи­ку: Sот. = Vтэк х S кв. х Ттэ, где Vтэк — объ­ем теп­ло­вой энер­гии, потреб­лен­ной квартирой.

Скрытые начисления за ГВС

Ремон­ты тру­бо­про­во­дов, водо­на­гре­ва­те­лей, запол­не­ние систе­мы перед ото­пи­тель­ным пери­о­дом, сли­вы теп­ло­но­си­те­лей и про­чие рабо­ты не вхо­дят в тариф ГВС, а опла­чи­ва­ют­ся в отдель­ных гра­фах кви­тан­ций: экс­плу­а­та­ци­он­ные рас­хо­ды, тех­ни­че­ские рабо­ты, ремонт и т. д.

Про­кон­тро­ли­ро­вать здесь начис­ле­ния по ком­му­наль­ным пла­те­жам очень слож­но. Имен­но за счёт этих всех допол­ни­тель­ных оплат и фор­ми­ру­ют­ся неучтен­ные при­бы­ли ЖКХ и управ­ля­ю­щих ком­па­ний. Так­же суще­ству­ют отра­бо­тан­ные при­ё­мы с уста­нов­кой скры­тых заглу­шек на ото­пи­тель­ную систе­му дома за счет­чи­ком, кото­рая поз­во­ля­ет сокра­тить пода­чу реаль­но­го теп­ла в квартиры.

Жалобы на ЖКХ и УК

Кон­тро­ли­ру­ю­щим орга­ном ЖКХ, ЖСК и УК явля­ет­ся госу­дар­ствен­ная жилищ­ная инспек­ция. Имен­но туда надо пода­вать жало­бы жиль­цам, если они дума­ют, что пла­та за ГВС слиш­ком большая.

Жилищ­ная инспек­ция обя­за­на рас­смот­реть обра­ще­ние и отве­тить на него в тече­ние меся­ца. Если жало­ба будет при­зна­на обос­но­ван­ной, инспек­то­ры ГЖИ про­ве­дут про­вер­ку ГВС в доме.

При откло­не­нии жало­бы мож­но обра­тить­ся в судеб­ные инстан­ции, предъ­явив иск пред­ста­ви­те­лям жилищ­но-ком­му­наль­но­го хозяй­ства, ЖСК, ТСЖ или УК (в зави­си­мо­сти от харак­те­ра претензии).

Даже если день­ги за ГВС были упла­че­ны, то при выяв­ле­нии нару­ше­ний и непра­виль­ных рас­че­тов при начис­ле­нии пла­ты со сто­ро­ны соот­вет­ству­ю­щих орга­ни­за­ций, упла­чен­ные сред­ства долж­ны быть воз­вра­ще­ны жиль­цам. В про­тив­ном слу­чае лица, ответ­ствен­ные за воз­врат день­ги, на осно­ва­нии ст. 395 ГК РФ, будут вынуж­де­ны вер­нуть сум­му дол­га с про­цен­та­ми либо запла­тить неустой­ку за невы­пол­не­ние обя­за­тельств (если усло­вие о выпла­те неустой­ки содер­жит­ся в дого­во­ре меж­ду сто­ро­на­ми (постав­щи­ка­ми, орга­ни­за­ци­я­ми и потребителями).

Выво­ды

  • Горя­чее водо­снаб­же­ние в мно­го­квар­тир­ных домах воз­мож­но кон­тро­ли­ро­вать по при­бо­рам уче­та (как инди­ви­ду­аль­ным, так и обще­до­мо­вым). Прак­ти­че­ски во всех МКД уста­нов­ле­ны счет­чи­ки для кон­тро­ля ГВС КПУ (ДПУ).
  • Рас­чет сто­и­мо­сти горя­чей воды сла­га­ет­ся из двух ком­по­нен­тов: сто­и­мо­сти холод­ной воды и сто­и­мо­сти ее подогрева
  • В одной кви­тан­ции не может быть двой­но­го начис­ле­ния (и за горя­чую воду, и за подо­грев воды), так как сто­и­мость подо­гре­ва воды вхо­дит в сто­и­мость горя­чей воды).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Сайт о жилищном и гражданском законодательстве
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: