Как проверить, правильно ли начислена плата за горячую воду

Квитанции ЖКХ на оплату коммунальных услуг порой содержат странные наименования и сокращения: аббревиатуры ГВС КПУ, ГВС ДПУ, услуга “подогрев воды” и пр. Это заставляет потребителей нервничать, с подозрением относиться к тарифам и начисленным платежам. Регулирование тарифов горячего и холодного водоснабжения, а также водоотведения ведется государством, на основании постановления правительства РФ № 406, принятого еще в 2013 г. В данной статье содержится информация простыми словами:

• расшифровка, что такое ГВС КПУ (ДПУ) и подогрев воды;
• расчет потребляемой тепловой энергии;
• проверка правильности начисления платы за ГВС в квитанции.

Горячее водоснабжение: система тарифов, контрольные приборы учета

Вначале расшифровка:

• ГВС КПУ – горячее водоснабжение по контрольным приборам учета;
• ГВС ДПУ – горячее водоснабжение по домовым приборам учета.

КПУ на горячую воду могут быть установлены в квартирах и использоваться как индивидуальные приборы учёта потребления горячей и холодной воды. В квитанции ЖКХ обязательно должны быть указаны показания как общедомовых, так и индивидуальных счётчиков.

Плата за ГВС взимается только при наличии центрального горячего водоснабжения, при этом вода используется и как носитель тепла для обогрева помещений, и для бытовых нужд (как горячая вода).

• Если в доме есть горячая вода, то учёт потребления должен вестись по двум общедомовым или индивидуальным счетчикам: один устанавливается на стояки горячей воды и показывает расход потребления в кубометрах, другой – на ответвление отопительной системы и показывает объем потребляемой тепловой энергии в Гкал.
• В домах, где есть только холодная вода, плата за ГВС взимается только в отопительный период.
• Если в квартире для нагрева воды используется бойлер или газовая колонка, жильцы платят за потребленный энергоноситель (электричество или газ).
• В некоторых квартирах МКД используются двухконтурная система отопления:
  • одна подключена к ЦС ГВС;
  • другая к индивидуальным внутренним водонагревателям (на случай отключения горячей воды).

Тарифы для ГВС

Согласно II раздела, п. 4 пост. № 406, регулируемые государственные тарифы на ГВС состоят из тарифов следующего вида:

• на горячую воду;
• на транспортировку по центральному трубопроводу горячей воды;
• на подключение внутридомовой системы к центральной системе (ЦС) ГВС.

Как устанавливают тарифы на горячую воду

П. 88 постановления № 406 устанавливает 2-компонентный тариф на горячую воду, который слагается из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию (или подогрев воды).

Таким образом стоимость горячей воды Sгв определяется как сумма стоимостей холодной воды Sхв и ее подогрева (теплоэнергии) Sтэ:

Sгв = Sхв + Sтэ (1).

Ранее стоимость горячей воды определялась по ф-ле:

Sгв = Vгв х Тгв (2), где

Vгв – объем потребленной горячей воды,

Тгв – тариф на горячую воду (стоимость одного кубометра горячей воды).

Для справки: Стоимость одного кубометра горячей воды в Москве во втором полугодии 2018 г. составляла 188,5 руб за один куб.

Внимание! Если расчет за горячую воду в ЖСК или УК ведется по старому однокомпонентному тарифу на горячую воду, то ни за какой подогрев воды плата с жильцов взиматься не должна!

Расчет компонента на холодную воду

Компонент на холодную воду определяется:

• по стандартной цене одного кубометра (одноставочная система);
• по цене кубометра плюс затраченной мощности в час на 1 м3 воды (по двухставочной системе).

То есть тариф на холодную воду также может слагаться из двух компонентов.

Если вода забирается из источника водоснабжения какой-то сторонней организацией, имеющей на это право, либо проходит обработку для превращения ее в питьевую, то тариф на холодную воду может быть установлен, исходя из материальных затрат этой организации на 1 м³ воды.

Формула для определения стоимости холодной воды Sхв, используемой для горячего водоснабжения:

Sхв = V х Тхв (3),

где V – потребленный объем, который снимается с прибора учета горячей воды;

Тхв – тариф на холодную воду.

Что такое тепловая энергия

Тепловая энергия – это мощность, необходимая для подогрева воды, измеряемая в гигакалориях.

То есть это и есть тот самый “подогрев воды”, который может быть указан в квитанции как составная часть тарифа за горячую воду. Он входит в этот тариф вместе с компонентом на холодную воду, а не является какой-то отдельной платой. (Пояснение для тех жильцов, которые уверены, что органы жилищно-коммунального хозяйства взимают с них двойную плату за горячую воду). В то же время в квитанциях дополнительно указывается плата за холодную воду, так как это отдельный вид коммунальных услуг.

Ввести двухкомпонентный тариф было решено для учета энергетических и транспортировочных затрат, а также теплопотерь. При этом учитываются, согласно законодательству, только потери тепла на пути от центральных пунктов подачи теплоносителя до точки входа в дома. То есть никакие потери от полотенцесушителей и стояков в помещениях в расчет браться не должны.

Состав компонента тарифа на тепловую энергию

Компонент тарифа на тепловую энергию состоит:

• из стоимости одной единицы тепловой энергии (гигакалории или Гкал), устанавливаемый на законодательной основе;
• финансовых затрат организаций, регулируемых государством на содержание ЦС ГВС от пунктов ТЭЦ до точки эксплуатационных входов зоны ответственности потребителей и организаций;
• стоимости теплопотери одной единицы тепловой энергии (1 Гкал) в трубопроводах от центральных теплопунктов до входа в зоны конечных потребителей;
• стоимости транспортировки воды.

Тарифы на тепловую энергию в I полугодии 2019 г. для жителей г. Москвы увеличился на 1,7% и равен 1803 руб. 24 коп. за 1 ГКал (поставщик Мосэнерго). Тариф на горячую воду на 1,7% – 191 руб. 73 коп. за куб. м. Тарифы на второе полугодие за тепло и горячую воду: 1864.3 руб. и 198.2 руб. соответственно.

Как определяется компонент на тепловую энергию

Компонент на тепловую энергию, согласно решению Верховного суда РФ от 10 июля 2017 г., определяется по нормативному Правилу № 354:

Это количество тепловой энергии, затраченной на подогрев израсходованного потребителем объема воды, которое определяется не по приборам учета (КПУ или ДПУ), а по нормативным показателям расхода тепла на подогрев.

Если принять кол-во энергии для подогрева воды за некую величину Qгв, то стоимость тепловой энергии Sтэ, при тарифе на тепло Ттэ можно определить по формуле:
Sтэ = Qгв х Ттэ (4).

При этом Qгв при отсутствии приборов учета потребленного тепла (тепловых счетчиков) рассчитывается по нормативу тепловой энергии на один кубометр воды и объему потребленной воды:

Qгв = V х Nпв (5),

где V – объем горячей воды (по счетчику горячей воды, установленном на ответвлениях отопительной системы);

Nпв – норматив на подогрев одного кубометра воды (в среднем составляет от 0.05 до 0.07 Гкал/м3).

Как проверить правильность начислений за ГВС

Стоимость горячей воды рассчитывают так:

• по приборам учета (счетчикам горячей воды) – по ним определяют объем израсходованной воды, а по ф-ле (3) стоимость первого компонента – холодной воды;
• по формуле (4) расчета стоимости тепловой энергии определяют стоимость второго компонента;
• складывают оба компонента.

Помимо платы за горячую воду, в квитанциях указывается плата за отопление, которая рассчитывается по показаниям общедомовых или индивидуальных счетчиков потребления тепловой энергии.

Расчёт ГВС, если нет счётчиков

Если нет ни общедомовых, ни индивидуальных счётчиков, то расчет платы за горячую воду и отопление ведут по средним нормативным показателям, установленными региональными органами власти:

• нормативное потребление воды на одного человека в месяц (оно вставляется в ф-лы (3) и (5) вместо объема воды по счетчику);
• нормативный расход тепловой энергии на квадратный метр общей площади;

Для определения стоимости отопления, необходимо нормативный показатель потребления тепловой энергии умножить на площадь отапливаемых помещений квартиры, а полученный результат умножить на тариф (стоимость одной Гкал тепла).

Как рассчитать стоимость ГВС по счетчикам

• Стоимость горячей воды по общедомовому счетчику:
  • количество потреблённых за месяц кубов горячей воды в доме разделить на количество жильцов в доме – получится средний объем потребления воды Vср. на одного человека;
  • Vср. вставить в ф-лы (1) – (5) вместо V.
• Стоимость горячей воды по индивидуальному счетчику: в ф-лы (1) – (5) вставить потреблённый месячный объём воды (разница между показаниями текущего и предыдущего месяца).
• Стоимость отопления по общедомовому счетчику: Sот. = Vтэд х Sкв/Sдом х Ттэ, где:
  • Vтэд – объём потреблённой домом тепловой энергии за месяц по общедомовому счетчику тепловой энергии;
  • Sдом – суммарная площадь отапливаемых помещений дома;
  • Sкв. – отапливаемая площадь квартиры
  • Ттэ – тариф на тепловую энергию (стоимость 1 Гкал).
• Стоимость отопления по индивидуальному счетчику: Sот. = Vтэк х S кв. х Ттэ, где Vтэк – объем тепловой энергии, потребленной квартирой.

Скрытые начисления за ГВС

Ремонты трубопроводов, водонагревателей, заполнение системы перед отопительным периодом, сливы теплоносителей и прочие работы не входят в тариф ГВС, а оплачиваются в отдельных графах квитанций: эксплуатационные расходы, технические работы, ремонт и т. д.

Проконтролировать здесь начисления по коммунальным платежам очень сложно. Именно за счёт этих всех дополнительных оплат и формируются неучтенные прибыли ЖКХ и управляющих компаний. Также существуют отработанные приёмы с установкой скрытых заглушек на отопительную систему дома за счетчиком, которая позволяет сократить подачу реального тепла в квартиры.

Жалобы на ЖКХ и УК

Контролирующим органом ЖКХ, ЖСК и УК является государственная жилищная инспекция. Именно туда надо подавать жалобы жильцам, если они думают, что плата за ГВС слишком большая.

Жилищная инспекция обязана рассмотреть обращение и ответить на него в течение месяца. Если жалоба будет признана обоснованной, инспекторы ГЖИ проведут проверку ГВС в доме.

При отклонении жалобы можно обратиться в судебные инстанции, предъявив иск представителям жилищно-коммунального хозяйства, ЖСК, ТСЖ или УК (в зависимости от характера претензии).

Даже если деньги за ГВС были уплачены, то при выявлении нарушений и неправильных расчетов при начислении платы со стороны соответствующих организаций, уплаченные средства должны быть возвращены жильцам. В противном случае лица, ответственные за возврат деньги, на основании ст. 395 ГК РФ, будут вынуждены вернуть сумму долга с процентами либо заплатить неустойку за невыполнение обязательств (если условие о выплате неустойки содержится в договоре между сторонами (поставщиками, организациями и потребителями).

Выводы

• Горячее водоснабжение в многоквартирных домах возможно контролировать по приборам учета (как индивидуальным, так и общедомовым). Практически во всех МКД установлены счетчики для контроля ГВС КПУ (ДПУ).
• Расчет стоимости горячей воды слагается из двух компонентов: стоимости холодной воды и стоимости ее подогрева
• В одной квитанции не может быть двойного начисления (и за горячую воду, и за подогрев воды), так как стоимость подогрева воды входит в стоимость горячей воды).