На свет родись и тут же пропишись!

Ликвидация института прописки должна была упростить процедуру регистрации временного пребывания и по месту жительства. Регистрация по закону ведь носит уведомительный характер:

• прописывающийся извещает органы ФМС о том, что будет проживать по определённому адресу;
• предоставляет согласие владельца жилья;
• в назначенное время является в своё территориальное отделение ФМС для регистрации.

Но в реальности все оказывается намного сложнее: человека отказываются зарегистрировать на основании своих каких-то выдуманных местечковых правил, а затем его же и штрафуют за отсутствие прописки. Регистрация ребёнка должна происходить ещё проще. Однако и здесь чинят препоны, а многие самодуры из миграционного отдела требуют даже штрафы за несвоевременную регистрацию малыша, что является вопиющим нарушением. Разберёмся в этой статье, как зарегистрировать ребёнка по месту жительства.

Зачем регистрировать ребенка по месту жительства

Прописка детей имеет под собой законную юридическую базу.

Какие законы регулируют регистрацию несовершеннолетних

Прописка несовершеннолетних по месту жительства регулируется законами:

• ст. 20, п. 2 ГК РФ о регистрации несовершеннолетних детей до 14 лет на месте жительства родителей или других законных представителей;
• ст. 54, п. 2 Семейного Кодекса о праве ребенка до 18 лет на совместное проживание со своими родителями;
• ст. 61 Семейного кодекса о равенстве прав и обязанностей родителей в отношении ребёнка.

Цели прописки детей

На вопрос, зачем нужна срочная регистрация только что родившегося ребёнка в федеральной миграционной службе, можно найти ответы, что, дескать, это необходимо:

• для получения медицинского полиса и более медицинского качественного обслуживания;
• постановки в очередь в детский сад;
• получения пособия на ребёнка;
• получения сертификата на материнский капитал.

На самом деле в первую очередь необходима регистрация самого новорожденного и получение свидетельства о его рождении в местном отделении ЗАГСа. Для регистрации ребёнка предъявляются справка из роддома и документы родителей.

Прописка новорождённого требуется не во всех перечисленных случаях:

• Для получения полиса обязательного медицинского страхования ребёнка достаточно предъявить всего два документа: свидетельство о рождении и паспорт одного из родителей. Родившийся на свет малыш имеет право на услуги по медицинскому полису и качественное медицинское обслуживание по самому факту своего рождения, а не прописке.
• Также не нужна прописка ребенка и для получения пособия на его рождение или по уходу.
• При получении места в детском саду требуется прописка малыша, но она носит скорее формальный статистический характер: по прописке определяется, сколько свободных мест должно быть в детских садах микрорайонов.
• При подаче документов на сертификат материнского капитала необходимо гражданство ребёнка и наличие его прописки.

Штамп о прописке часто ставится прямо на свидетельстве о рождении, поэтому процедура детской регистрации сводится к простой формальности. (По регламенту требуется отдельный документ – свидетельство о регистрации ребёнка).

Штрафы за нарушение правил о прописке детей незаконны!

ФМС часто штрафуют родителей за несвоевременную регистрацию своих детей, указывая на то, что прописывать новорожденных нужно не позднее семи дней после его выписки из роддома. (Основание: постановление N 713 правительства РФ, раздел III, п.16). Заметьте, что в этом законе нет ни слова о регистрации при рождении ребёнка – есть требования к гражданину, сменившему место жительства. А как известно, люди рождаются на свет без имени и без гражданства.

В представлении бюрократов ситуация целиком соответствует переезду на новое место жительства: ребёнок обязан, выписавшись из роддома, немедленно явиться в паспортный стол для простановки штампа. Разумеется, ребёнок сам прийти не может, значит обязаны явиться его законные представители. Более нелепой трактовки не придумали!

• Во-первых, почему рождение на свет малыша с последующим прибытием его в родительское гнездо попадает под “перемену места жительства”?
• Почему не считать появление ребенка в таком случае прибытием для временного проживания, тем более, что часто сами родители имеют временную прописку? Потом, даже если прописка родителей и постоянная, быть может ребёнок, достигнув совершеннолетия, пожелает жить отдельно. (Напомним, что срок регистрации временного пребывания ограничен не 7, а 90 днями).
• Еще одно серьёзное возражение в последовательности юридических действий: вначале нужно зарегистрировать самого ребёнка, а только затем его прописывать. Нельзя прописать человека без фамилии и имени. Как в этом свете 16-й пункт постановления № 713 о прописке ребенка в течение 7 дней забегает вперед  ст. 16, п.6 ФЗ N 143, в которой сказано, что оформить свидетельство о рождении нужно в течение месяца с момента рождения? При этом никакие штрафные санкции за нарушение срока регистрации о рождении не предусмотрены.

Выходит, вначале необходимо прописать ребёнка (и это для государства гораздо важнее), а потом уже регистрировать сам факт рождения (а можно и не регистрировать, ведь ничего за это не будет). Торжество бюрократии – родившись на свет, сразу же пропишись! Можно не быть человеком с именем, но прописка уже быть должна. Полная нелепость.

Как правило, при обращении родителей в апелляционный суд решение об административном нарушении и штраф за несвоевременную прописку детей отменяют. Необходимо сразу заявить работнику ФМС при его неправомерных действиях о том, что вы собираетесь оспорить решение о штрафе в судебном порядке.

В ФМС штрафуют по КОАП, не читая статью до конца

А теперь разберёмся с самой статьей 19.15.1 КОАП, рассказывающая о штрафных санкциях. Чиновники из ФМС обычно обращают внимание только на первую её часть, где говорится о размере штрафов за проживание без регистрации по месту жительства или временного пребывания:

• от 2 до 3 тыс. рублей – для физических лиц (для жителей Москвы и С-Петербурга – от 3 до 5 тыс. руб.);
• от 2 до 5 тыс. руб.- для собственников жилья (для Москвы и С-Петербурга – от 5 до 7 тыс. руб.);
• от 250 тыс. до 750 тыс. руб. – для юридических лиц (для Москвы и С-Петербурга – от 300 тыс. до 800 тыс руб.).

При этом игнорируется примечание ст. 19.15.1 КОАП об освобождении от ответственности за несвоевременную прописку детей, супругов детей, супругов родителей, бабушек и дедушек нанимателей.

Если следовать логике инспекторов миграционной службы, у совершеннолетних детей видимо больше прав, чем у только что рождённых, раз они могут не прописываться у собственных родителей. Не иначе как появившиеся на свет младенцы уже представляют серьёзную опасность для общества?

Как зарегистрировать ребенка по месту жительства

Регистрация ребенка по месту жительства происходит по Административному регламенту, установленному приказом МВД N 984 от 31.12. 2017,  раздел 2, п. 50 для прописки несовершеннолетних дней от момента их рождения до достижения ими 14 лет.

Список необходимых документов для регистрации детей

Родители (родные, приёмные или опекуны) должны предоставить в паспортном столе:

• заявление на регистрацию по месту жительства;
• свидетельство рождения ребёнка;
• паспорта родителей или иных законных представителей;
• если ребёнка будет воспитывать опекун – документ органа опеки о назначении данного лица опекуном.

Если документы на прописку малыша подаются с целью получения материнских денег, необходимо подтверждение его гражданства. При этом, если хотя бы один или оба родителя имеют гражданство РФ или ребенок родился на территории России, то у него автоматически имеется гражданство по рождению, которое подтверждается свидетельством рождения, в котором проставляется отметка о гражданстве (подробнее в Указе Президента № 1325, п.45.3 – 45.5).

Как быть, если в ФМС требуют дополнительные документы

Никакие другие документы при первичной регистрации несовершеннолетних детей, если родители проживают совместно в зарегистрированном браке не нужны. Это необходимо твёрдо знать, так как некоторые непробиваемые лица, заседающие на тепленьких местечках по необъятным просторам и весям России, могут потребовать:

• согласие всех собственников жилья на прописку в их квартире несовершеннолетнего;
• справку о составе семьи;
• документы на квартиру с кадастровым планом и т.д.

Ничего этого не нужно:

Ребёнок впервые прописывается автоматически там же, где зарегистрирован хотя бы один из родителей без согласия собственников, без учёта площади помещения. То есть, не взирая на размеры квартиры и сопротивление её владельцев, несовершеннолетнего пропишут в обязательном порядке.

При этом собственники жилья могут не опасаться, что дети нанимателя будут претендовать на права собственности: оно к ним не может перейти по праву наследования, так как временная или постоянная регистрация родителей даёт право пользования помещения, но не больше. Стать собственником чужого жилья, прописавшись в нем, невозможно.

При вторичной прописке несовершеннолетнего уже играет роль размер помещения и согласие собственников, так как по закону ребенок не может быть выписан в другое жилье, если там созданы неподходящие для его жизни условия.

Прописка детей в особых случаях

Иногда возникают нестандартные ситуации:

• родители проживают в гражданском браке;
• родители зарегистрированы, но проживают в разных местах;
• ребёнок воспитывается родителем-одиночкой.

В этих случаях могут потребоваться и другие документы, в частности, согласие другого родителя на прописку ребенка у супруга. (Основание – ст. 61 Семейного кодекса о равных правах родителей).

• При раздельном проживании родителей, состоящих в официальном браке, ребёнок прописывается у одного из них, при этом второй родитель представляет письменное разрешение на прописку малыша.
• Гражданский брак не признается законным, поэтому в этом случае ребёнок автоматически прописывается вместе с матерью, там, где она зарегистрировалась, если он не усыновлен (удочерен) вторым родителем. Если отец не признает ребенка, мать считается одинокой.
• Если гражданский супруг признает своё отцовство, то он записывается в свидетельство рождения ребенка, и в случае раздельного проживания родителей, требуется его согласие на прописку своего чада у матери, как это происходит в официальном браке.

Если ребенок прописывается у одинокого родителя

Если родитель будет воспитывать ребёнка один, то для матери-одиночки и для отца-одиночки требуются разные документы:

• Для одинокой матери их всего три:
  • паспорт матери;
  • справка матери-одиночки по стандартной форме из ЗАГСа;
  • свидетельство рождения ребёнка.
• Для одинокого отца, кроме паспорта и детского свидетельства о рождении, требуются документы, в зависимости от ситуации:
  • свидетельство о смерти матери;
  • отказ матери от ребенка;
  • судебное постановление о лишении матери родительских прав.

Можно ли прописать ребёнка на месте временного проживания

Часто возникает ситуация, когда родители проживают в одном месте, а прописаны совершенно в другом. И хотя в ФМС могут чинить препятствия, требуя регистрировать ребёнка там, где официально прописаны его родители, они тем самым нарушают ст. 20 ГК РФ о праве ребенка быть зарегистрированными в месте временного проживания родителей.

Также временная прописка жизненно необходима детям для обслуживания у своего семейного врача, посещения садика, а потом и школы в своём районе, а не в другом конце города.

Но для того, чтобы оформить временную прописку своему ребенку, сами родители должны быть зарегистрированы в месте временного пребывания.

Где можно оформить прописку

Зарегистрировать ребенка по месту жительства можно тремя способами, подав документы:

• в отделение ФМС местного МВД (паспортный стол);
• через МФЦ (многофункциональный центр);
• на сайте госуслуги.

Прописка детей через сайт Госуслуги

Чтобы отослать документы на прописку ребёнка через портал Госуслуги, необходимо:

• пройти регистрацию;
• написать заявление и внести в него данные указанных на портале документов;
• отправить заявление;
• дождаться приглашения в ГУВМ МВД, которое придет в личный кабинет.

Срок рассмотрения заявки – три рабочих дня.

На портале Госуслуги можно также произвести оформление свидетельства о рождении, полиса ОМС и СНИЛС ребенка.

Как проходит регистрация

В назначенный срок одному из родителей (любому из совместно проживающих, или тому, с кем будет проживать ребёнок) необходимо прийти в отделение миграционной службы со всеми необходимыми документами в оригинале. Сама регистрация проводится бесплатно, без уплаты госпошлины.

Внимательно изучите заранее всю законодательную базу вопроса, как зарегистрировать ребёнка по месту жительства, чтобы провести её быстро, без возможных препятствий.

https://www.youtube.com/watch?v=a1lu96sfy1c