Полученные до 2016 г. лесные участки можно амнистировать

29.07.2017 КГД РФ принял закон №280 – ФЗ, который получил название “лесная амнистия”. Целью его является устранение противоречий между государственным лесным реестром (ГЛР) и единым государственным реестром недвижимости (ЕГРН). Дело в том, что некоторые земли одновременно взяты на учет и в лесном реестре, и в ЕГРН, в связи с чем возникли неясности относительно категории земли и видов разрешенного использования участка. Многие владельцы наделов, прилегающих к лесным угодьям, построили на них жилые дома, дачи, разбили сады и огороды. А это неправомерно, пока у земли “лесной” статус. С тех пор, когда вступил в силу закон, прошло два года. Как проходит лесная амнистия? Осуществились ли намеченные цели? Как оформить участок, входящий в состав в лесфонда?

Лесная амнистия в 2019 году: как разобраться со статусом земли

Вначале разберемся, что такое лесная амнистия, и почему закон назвали именно так.

Амнистия запланирована:

• чтобы определиться с двойным статусом некоторых лесных участков (ЛУ) и оставить только один;
• защитить права правообладателей наделов, которые появились у них до принятия закона о лесной амнистии;
• предотвратить незаконные действия с ЛУ, которые способны нанести вред природе и окружающей среде.

Амнистия будет проводиться вплоть до 01.01.2023. До этого времени будут приниматься заявления от граждан и некоммерческих товариществ на оформление лесного участка с целью присвоения земли его расположения новой категории, определения новых границ и размеров.

Для чего и для кого предназначена лесная амнистия

Лесная амнистия предоставляет возможность перевести землю в другую категорию и тем самым узаконить существующее фактическое использование надела. Важно понимать, что это не разрешение всем покупать лесные участки с целью использования их для строительства, ведения ЛПХ, КФХ, либо выращивания для личного потребления плодов сельскохозяйственной деятельности. Напротив, с 2017 г. это невозможно. Амнистия делает исключения для граждан и некоммерческих товариществ, которые получили участки до 2016 г., закрепляя их права.

Граждане, которые успели до 2016 г. получить право на земельный участок, вправе требовать от ЕГРН присвоения земле той категории, которая указана в следующих документах:

• договоре купли-продажи, дарения, найма и др. видов сделок;
• свидетельстве о наследстве, ПНВ, праве бессрочного пользования;
• акте о наложении сервитута;
• решении ОМСУ о предоставлении земельного участка;
• свидетельстве собственника;
• выписки из ЕГРП или ЕГРН.

Например, если в правоустанавливающих/правоподтверждающих документах на участок из лесных угодий, оформленных до 2016 г., написаны категории земель “под поселение”, “сельхозназначения”, то он будет переведен из лесфонда в земли этих категорий:

• при отсутствии иных сведений в кадастре недвижимости;
• при обращении правообладателя в Росреестр с заявлением о переводе земли в категорию, соответствующую указанной в ПУД или ППД.

Однако последнее возможно только в том случае, если на момент обращения лица в ЕГРН надел не был переведен ранее из одной категории в другую.

Приоритет категорий земли при двойной регистрации участков

Вступивший в силу федеральный закон №280 о лесной амнистии расставил приоритеты для земельных участков с двойной регистрацией:

• Если участок числится в лесном реестре, а в базе ЕГРН, либо в правоустанавливающих (ПУД), правоподтверждающих документах (ППД) равообладателей ему присвоены другие категория, то действительной (приоритетной) считается категория, указанная в ЕГРН.
• При отсутствии данных в ЕГРН во внимание принимается категория, указанная в ПУД или ППД, но при условии возникновении права на землю до 01.01.2016 г.

Как оформить новый статус участок из лесфонда

Подать заявление об изменении статуса земли в ЕГРН можно:

• в МФЦ;
• на территориальном портале госуслуги, в том случае если эта услуга оказывается в регионе (она обычно называется приведением в соответствие сведений из лесного реестра и ЕГРН):
  • нужно зайти в раздел Земля и строительство;
  • перейти в подраздел, связанный с оформлением земельных участков;
  • выбрать необходимую услугу.

К заявлению необходимо приложить документы (ПУД или ППД). По результатам обращения лица в Росреестр в течение 10 дней будут внесены изменения, касающиеся площади и границ лесного участка.

Если наделы были выделены гражданам, СНТ и ДНТ до 08.08.2008 г. для строительства жилых домов, ведения дачного либо подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, то они будут автоматически переведены регистрирующим органом в категорию земель с/х назначения или населенных пунктов.

При этом даже нет надобности в согласовании границ лесного надела с прилегающими к нему землями. Это правило распространяется и на наделы, образованные из подобных участков.

Что происходит с лесной амнистией в 2019 г.

Председатель комитета по природным ресурсам Николаев Н. предупреждал о том, чтобы ФЗ №280 не превратился в лесную амнистию, которой могли бы воспользоваться всякие жулики и правонарушители. Под нарушениями очевидно предполагалось разбазаривание земель лесного фонда, природного богатства России.

О чем говорит статистика

• По данным Российского Лесного Хозяйства обнаружено около 260 тыс. пересечений границ земельных участков на землях различных категорий с землями лесфонда. Площадь же спорных участков – свыше 3 млн. 700 тыс Га.
• По проверке Росреестра максимальное кол-во пересечений лесных угодий наблюдается с землями промышленных, энергетических и оборонных объектов, телерадиовещания, безопасности и спецназначния.
• На земли населенных пунктов приходится примерно 8700 пересечений.

Упорядочить границы лесных земель, которые в настоящее время только задекларированы, провести землеустроительные работы и привести в порядок земельный кадастр, спасти леса – таковыми остаются цели амнистии.

Насколько выполнены планы за прошедшие два года

Г-н Николаев подчеркнул следующее:

• Данные о границах 50 % земель особо охраняемых территорий до сих пор отсутствуют в ЕГРН. Это позволяет предположить, что амнистия все-таки была проведена на землях ООПТ. А это недопустимо, так как приводит к потере лесных богатств.
• Землеустроительные работы, связанные с уточнением границ участков до сих проводятся некачественно, что приводит к такой ситуации:
  • казус с двойственностью категории земли устраняется и бывший лесной участок относят к землям населенных пунктов или сельхозназначения;
  • однако в реальности никаких изменений границ не происходит, и участок остается непригодным для строительства, так как на нем лес. �

Лесная амнистия продолжается. Остается надеяться, что до 2023 г. все существующие недочеты удастся устранить.

https://youtu.be/q1c_Mi_OEPc