Как получить и рассчитать субсидию на коммунальные услуги

Жилищный вопрос в России имеет два аспекта:

• одни граждане хотели бы приобрести жилье или улучшить уже существующие жилищные условия;
• другие изыскивают средства для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Государство проявило заботу о тех и других:

• гражданам льготной категории предоставляется субсидия на квартиру или так называемый государственный жилищный сертификат (ГЖС);
• тем же, чей доход на одного члена семьи балансирует на уровне минимального прожиточного уровня, может быть выделена субсидия на оплату коммунальных услуг.

Так как о ГЖС была на сайте отдельная статья, остановимся лишь на субсидии ЖКХ.

В статье рассмотрим:

• по каким правилам выделяется субсидия на ЖКУ;
• кому она положена;
• в каком размере государство готово оплачивать субсидию;
• какие документы нужны для оформления субсидии.

Субсидия на оплату ЖКХ: кому положена, размер, оформление

Стоимость жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) непрерывно растет, зарплаты же за ними не успевают. Из-за этого возможность семей оплачивать коммуналку и плату по найму жилого помещения (ЖП) без напряжения и необходимости экономии, уменьшается год от года.

Порядок предоставления субсидии

Помощь семьям оказывается на основании статьи 159 Жилищного Кодекса и правительственного постановления №761. Субсидии на коммунальные услуги предоставляются местными и региональными органами. Они же и устанавливают местные правила и нормы. Однако сферу субсидий ЖКХ на всей территории России охватывает общая законодательная канва, за рамки которой нельзя выходить.

Согласно п. 1 статьи 159 гк рф, субсидия полагается гражданам в том случае, если отношение расчётного размера суммарных коммунальных платежей к совокупному доходу семьи превышает установленную в регионе максимально допустимую долю расходов в процентах (МДДР) на оплату ЖП и за коммунальные услуги.

Иными словами, граждане могут получить субсидию, если платежи занимают в семейном бюджете бОльшую долю в процентах, чем установленный предел в их регионе.

• Субсидия начисляется ежемесячно в первых числах месяца: ее начисление должно опережать оплату коммунальных услуг, которая производится до 10 числа.
• Размер субсидии рассчитывается, исходя из региональных стандартов стоимости ЖКУ (РСС ЖКУ) на одного человека и МДДР, а также поправочного коэффициента.

Здесь необходимо сделать некоторые пояснения.

Кому положена субсидия

Рассчитывать на субсидию вправе:

• собственники жилой недвижимости;
• наниматели жилья частного сектора (при условии наличия договора найма);
• граждане, пользующиеся государственными, муниципальными помещениями;
• члены потребительских и строительных жилищных кооперативов.

Наличие гражданства РФ – обязательное условие для получения субсидии: иностранцам она не предоставляется. Но по условиям междугородного договора может быть сделано исключение. Так, субсидия на ЖКХ предоставляется в России также гражданам Беларуси и Казахстана при наличии постоянной регистрации.

Гражданам, снимающим жилье государственного/муниципального фонда по договорам социального найма, субсидия на оплату ЖКУ не полагается. Это часто игнорируется, так как в громоздких формулировках ПП при расчете стоимости найма за основу берется стоимость именно социального найма. Однако наниматели социального жилья (при наличии льгот) вправе рассчитывать на 50-процентную льготную скидку при оплате коммунальных платежей.

Как рассчитываются суммарные расходы за жилое помещение

В расходы за помещение входит плата за наем и плата за ЖКУ. Обе составляющие рассчитываются по стандартным нормативам, а не берутся “из головы”, договоров или квитанций. Это очень важно понимать.

Расчётный размер платы за ЖКУ – не итоговая цифра, которая указывается в квитанции. Это стоимость услуги, которая рассчитываются, исходя из регионального норматива жилой площади (НЖП):

• например, площадь ЖП однокомнатной квартиры на одного чел. – 33 кв. м.;
• на семью из 2-х человек – 42 кв. м.;
• семья из 3-х граждан – 54 кв. м.;
• далее при расчете норматива используется формула – 18 х n (n – кол-во членов семьи).

НЖП учитывается при расчёте только тех коммунальных услуг, стоимость которых зависит от общей площади ЖП: например, расходы на ремонт, содержание жилого помещения и плата за отопление.

Таким же образом (по нормативу) определяется при субсидировании плата за найм: гражданин может платить сколько угодно много, но при определении его права на субсидию будет учтена не фактическая плата за наем ЖП, а та сумма, которая получится, если умножить ст-сть найма (по договору социального найма) одного кв. м. на НЖП.
То есть расчетная стоимость найма Срс = Снс х Sпом. х НЖП, где:

• Снс – нормативная ст-сть социального найма одного кв. м.;
• Sпом.- общая пл. жилья;
• НЖП – норматив жилой площади.

Как определяется совокупный доход

Суммарный доход семьи – это не арифметическая сумма всех зарплат. Необходимо будет вспомнить все поддающиеся учету доходы членов за год, а затем их суммировать. Слагаемые совокупного дохода семьи и одинокого гражданина определяются на основании перечня, установленного постановлением № 512 от 20.08.2005 г.

Сюда входят:

• оплата труда (средний заработок, компенсации, выходные пособия);
• социальные выплаты: пенсии, пособия всех видов (в т. ч. и по уходу за ребенком); стипендии; пожизненное содержание судей на их заслуженном отдыхе; компенсационные выплаты; материальная помощь; надбавки и т. д.;
• доходы от сдачи в аренду и субаренду имущества (недвижимости, транспортных средств);
• доходы от реализации продукции в ЛПХ;
• денежные довольствия, продовольственное обеспечение, единовременные пособия при увольнении со службы военнослужащих, сотрудников ОВД, УИС,таможенников;
• оплата за услуги и работу согласно договору;
• материальная помощь со стороны работодателя;
• авторские гонорары;
• доходы от предпринимательской деятельности, в том числе и фермерства;
• доходы по акциям, банковским вкладам;
• наследство, дары;
• эквиваленты социальных льгот в денежном измерении;
• алименты.

К этому списку постановление 761 добавляет:

• социальные денежные компенсации за оплату помещения и коммунальных услуг, в том числе и для отдельных категорий граждан;
• доход от реализации плодов лесных угодий (древесины, грибов, ягод, лекарственных растений и т.д.);
• доходы от охоты (мясо, мех, пушнина, кожа и пр.);
• средства, предоставленные для обучения на безвозмездной основе средства;
• ср-ва, предоставленные опекунам и приемным семьям для содержания подопечных/детей.

На официальной странице сайта Москвы указан максимальный совокупный доход семьи, при котором возможно получение субсидии ЖКХ в столице.

Как устанавливаются региональные стандарты для субсидии

Региональные стандарты максимально допустимой доли расходов (МДДР) и стоимости ЖКУ (РСС ЖКУ) устанавливаются государственными органами субъектов РФ. Для каждого населенного пункта/поселения субъекта могут быть установлены свои РС.

Доля по расходу семьи – это отношение стоимости содержания жилого помещения (платы за наем + платежи за коммунальные услуги), рассчитанная по НЖП, к суммарному доходу семьи.

Стандартное значение МДДР –  22%, однако в субъектах РФ могут быть иные значение. Например, в Москве МДДР равно 10%.

Региональный стандарт стоимости ЖКУ – некая стандартная сумма платежа за коммунальные услуги в месяц на одного человека. Для нанимателей и собственников РСС ЖКУ определяется по-разному.

Для нанимателей ЖП РСС ЖКУ устанавливается на основании:

• платы за наем по договору соц. найма в благоустроенном МКД;
• расчетной платы за содержание ЖП;
• тарифов и нормативов потребления КУ.

РСС ЖКУ для собственников слагается:

• из расчетной платы за содержание ЖП для нанимателей;
• минимального взноса на капремонт;
• тарифов на КУ и установленных нормативах их потребления.

При субсидировании норматив жилой площади и максимально допустимая доля расходов могут быть скорректированы для собственников, выплачивающих взносы на капремонт, если это приведет к увеличению размера субсидии.

Расчет размера субсидии

Теперь легко будет вывести формулу расчета субсидии. Если суммарный среднедушевой доход (СДД), то есть доход на одного человека выше прожиточного минимума (ПМ), применяется следующая ф-ла:

• С = РСС ЖКУ х n – МДДР/100 х Сд, где
• С – субсидия на оплату ЖКХ;
• РСС ЖКУ – региональный ст-т ст-сти КУ на 1 чел./мес.;
• n – кол-во членов семьи нанимателя/собственника/пользователя;
• МДДР – макс. доп. доля расходов в %;
• Сд – суммарный средний доход семьи: для его определения необходимо суммировать весь доход семьи за полгода, затем разделить его на 6.

Чтобы определить размер субсидии для семьи с доходами выше минимальных, из региональной стандартной стоимости за коммунальные услуги вычитают максимально допустимые на ЖКУ расходы. Для жителей Москвы нужно вычесть 10% суммарного дохода.

Расчет субсидии для малообеспеченных семей

Если СДД ниже ПМ, то в формулу дополнительно вводится поправочный коэффициент Кп:

С = РСС ЖКУ х n – МДДР/100 х Сд х Кп.

Кп = СДД/ПМ – отношение суммарного дохода на одного человека в семье к прожиточному минимуму, установленному в субъекте РФ. Так как Кп меньше единицы, то вычитаемые максимально допустимые расходы уменьшаются, и это увеличит размер субсидии.

Для расчета размера субсидии для семьи с низкими доходами, необходимо из стандартной стоимости ЖКУ вычесть максимально допустимый расход, умноженный на поправочный коэффициент.

Поправочный коэффициент при льготах

Если семья использовала социальные выплаты и льготные скидки, то Кп рассчитывается по-другому:

Кп = Рпсл/Рпбл,

• где Рпсл – р-ра платежа с льготами;
• Рпбл – р-р платежа без льгот.

Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг в 2019 году

Для получении субсидии на оплату ЖКУ необходимо написать заявление и к нему приложить документы. Для этого можно обратиться:

• в многофункциональный центр;
• органы соцзащиты;
• городские службы, например, на сайт мэра Москвы (для столичных жителей).

Рассмотрим как оформить субсидию через МФЦ.

Оформление субсидии на оплату жкх через МФЦ

В заявлении на получение субсидии необходимо указать, на какие коммунальные услуги вы хотели бы ее получать. Часто субсидия оформляется только на отопление: тогда достаточно обратиться в центр накануне отопительного сезона (если только платежи за отопление не распределяются на весь год).

Обязательно указывается основание, по которому гражданин имеет право на субсидию: является ли он нанимателем, пользователем или собственником.

К заявлению прилагаются документы:

• паспорта (или свидетельства о рождении) заявителя и членов его семьи;
• справки о доходах всех лиц, старше 16 лет, либо справки об их отсутствии (в связи с обучением, беременностью, нахождением в заключении и т. д.);
• последняя платежная квитанция и справка об отсутствии долгов по ЖКУ (при отсутствии единого платежного документа);
• реквизиты счета или карты;
• паспорт и доверенность представителя (если оформлять субсидию будет другое лицо).

Заявление рассматривается в течение 10 дней. Если дано добро, субсидия на оплату ЖКУ будет переведена на банковский счет или карточку.