У получателя социальной выплаты своего жилья быть не должно

Госу­дар­ство может помочь граж­да­нам при­об­ре­сти недо­ро­гое и ком­форт­ное жильё, при­бег­нув к соци­аль­ной выпла­те. Одна­ко такая помощь ока­зы­ва­ет­ся не всем, а в первую оче­редь тем, кто рабо­та­ет или рабо­тал в обла­сти обо­ро­ны, без­опас­но­сти и дру­гих важ­ных сек­то­рах, кури­ру­е­мых госу­дар­ством: воен­но­слу­жа­щие, сотруд­ни­ки ОВД, МЧС, пожар­ные, жерт­вы и лик­ви­да­то­ры ава­рий, вынуж­ден­ные пере­се­лен­цы, пере­се­лен­цы с Край­не­го Севе­ра и закры­тых тер­ри­то­ри­аль­ных окру­гов и т. д. В 2006 г. пра­ви­тель­ство РФ при­ня­ло поста­нов­ле­ние N 153 о выпол­не­нии обя­за­тельств со сто­ро­ны госу­дар­ства в обес­пе­че­нии жильём дан­ных кате­го­рий граж­дан. Что пред­став­ля­ет из себя госу­дар­ствен­ный жилищ­ный сер­ти­фи­кат?

Государственный жилищный сертификат: правила получения социальной выплаты

Пра­во­вой сер­ти­фи­кат на покуп­ку квар­ти­ры — это имен­ное сви­де­тель­ство, под­твер­жда­ю­щее пра­во граж­да­ни­на на целе­вую соци­аль­ную выпла­ту для при­об­ре­те­ния доступ­но­го жилья и улуч­ше­ния жилищ­ных усло­вий. Гово­ря про­ще, это и есть соци­аль­ная госу­дар­ствен­ная выпла­та или финан­со­вая под­держ­ка.

  • Госу­дар­ствен­ный жилищ­ный сер­ти­фи­кат (ГЖС) — это не цен­ная бума­га. Он выпус­ка­ет­ся в уста­нов­лен­ной фор­ме (в 2018 г. исполь­зу­ют­ся фор­ма и пра­ви­ла запол­не­ния утвер­жде­ны При­ка­зом Мини­стер­ства стро­и­тель­ства РФ N 756/пр от 22 октяб­ря 2015 г.).
  • Обес­пе­чи­ва­ет­ся ГЖС ресур­са­ми феде­раль­но­го бюд­же­та, уста­нов­лен­но­го на теку­щий год, то есть каж­дый год выпус­ка­ет­ся опре­де­лён­ное коли­че­ство сер­ти­фи­ка­тов из бюд­жет­ных средств, выде­лен­ных под эти цели.
  • ГЖС даёт пра­во на при­об­ре­те­ние жилья на вто­рич­ном и пер­вич­ном рын­ке.
  • Полу­чить жилищ­ный сер­ти­фи­кат мож­но толь­ко еди­но­жды и не в виде налич­ных средств.

Про­грам­ма жилищ­но­го сер­ти­фи­ка­та дей­ству­ет в рам­ках дру­гих про­грамм:

  • Жильё для воен­ных.
  • Жилье для вынуж­ден­ных пере­се­лен­цев, пере­се­лен­цев с Край­не­го Север.
  • Про­грам­мы помо­щи постра­дав­шим от ава­рии ЧАЭС и ПО «Маяк» и т. д.

Поэто­му целе­со­об­раз­нее её назвать под­про­грам­мой.

Сколько действует жилищный сертификат

Общий срок дей­ствия сер­ти­фи­ка­та — 10 меся­цев, но при этом нуж­но соблю­дать сро­ки пода­чи и реа­ли­за­ции:

  • в тече­ние трёх меся­цев обла­да­тель имен­но­го сви­де­тель­ства дол­жен подать его в банк;
  • спу­стя 7 меся­цев сер­ти­фи­кат дол­жен быть реа­ли­зо­ван, для чего необ­хо­ди­мо в банк предо­ста­вить дого­вор куп­ли-про­да­жи или доле­во­го уча­стия.

Вни­ма­ние! Нару­ше­ние сро­ка пода­чи или реа­ли­за­ции сер­ти­фи­ка­та при­ве­дёт к его анну­ли­ро­ва­нию.

Кто имеет право на жилищный сертификат

В первую оче­редь пра­во на ГЖС име­ют сле­ду­ю­щие граж­дане (при усло­вии, что они нуж­да­ют­ся в жилье):

  1. Воен­но­слу­жа­щие, со ста­жем служ­бы не менее три года (кро­ме участ­ни­ков НИС), в том чис­ле: достиг­шие выслу­ги 20 лет; уво­лен­ные в свя­зи с окон­ча­ни­ем сро­ка кон­трак­та, состо­я­ни­ем здо­ро­вья, семей­ны­ми обсто­я­тель­ства­ми и др. при­чи­на­ми для льгот­но­го уволь­не­ния, про­слу­жив­шие не менее 10 лет
  2. Сотруд­ни­ки ОВД, МЧС, госу­дар­ствен­ной пожар­ной служ­бы, орга­нов уго­лов­но-испол­ни­тель­ной систе­мы, а так­же уво­лен­ные по льго­там сотруд­ни­ки дан­ных орга­нов, про­ра­бо­тав­шие не менее 10 лет.
  3. Сотруд­ни­ки ФНС, вышед­шие на пен­сию.
  4. Слу­жа­щие наци­о­наль­ной гвар­дии РФ, в т.ч. уво­лен­ные по льго­там, общий стаж служ­бы кото­рых не менее 10 лет (добав­ле­но в 2018 г.).
  5. Чле­ны семей погиб­ших или умер­ших во вре­мя про­хож­де­ния воен­ной (или штат­ской) служ­бы воен­но­слу­жа­щих, сотруд­ни­ков госор­га­нов, слу­жа­щих нац­г­вар­дии. При этом вдо­вы или вдов­цы име­ют пра­во на жилищ­ный сер­ти­фи­кат до заклю­че­ния повтор­но­го бра­ка (добав­ле­но в 2018 г.).
  6. Пере­се­лен­цы и быв­шие воен­но­слу­жа­щие из закры­тых воен­го­род­ков, вышед­шие на пен­сию и постав­лен­ные на жилищ­ный учёт до закры­тия этих город­ков (при этом важ­но, что­бы дан­ные граж­дане в тече­ние пяти послед­них лет перед пода­чей заяв­ле­ния на пра­во полу­че­ния ГСЖ пред­на­ме­рен­но не ухуд­ша­ло свои жилищ­ные усло­вия).
  7. Постра­дав­шие от ава­рий на ЧАЭС в 1986 г. и ПО “Маяк” в 1957 г. (когда в реку Теча были сбро­ше­ны радио­ак­тив­ные отхо­ды).
  8. Вынуж­ден­ные пере­се­лен­цы без жилья, вклю­чен­ные в спис­ки ФМС и состо­я­щие на жилищ­ном учё­те в ОМСУ.
  9. Выехав­шие из рай­о­нов Край­не­го Севе­ра и при­рав­нен­ных к нему тер­ри­то­рий не позд­нее 1 янва­ря 1992 г.,
  10. Выехав­шие из горо­дов и посел­ков Край­не­го Севе­ра, в т. ч. и закры­тых по реше­нию госу­дар­ствен­ных орга­нов поляр­ных стан­ций.
  11. Пере­се­лен­цы из закры­тых АТО (адми­ни­стра­тив­ных тер­ри­то­ри­аль­ных обра­зо­ва­ний), име­ю­щие пра­во на сер­ти­фи­кат, в соот­вет­ствии со ст. 7 “О закры­том АТО.
  12. Пере­се­лен­цы с Бай­ко­ну­ра (по Ука­зу пре­зи­ден­та N 219 от 18 мая 2018 года).

Размер государственного жилищного сертификата

Раз­мер ГЖС опре­де­ля­ет­ся испол­ни­тель­ны­ми орга­на­ми феде­ра­ции, субъ­ек­тов РФ, орга­на­ми мест­но­го само­управ­ле­ния ЗАТО, ОМСУ муни­ци­паль­ных обра­зо­ва­ний.

Сум­ма соци­аль­ной выпла­ты рас­счи­ты­ва­ет­ся исхо­дя:

  • из нор­ма­тив­ной сто­и­мо­сти одно­го квад­рат­но­го мет­ра жил­пло­ща­ди, опре­де­ля­е­мой госу­дар­ствен­ны­ми упол­но­мо­чен­ны­ми орга­на­ми раз в пол­го­да;
  • нор­мам жилой пло­ща­ди (НЖП) на семью;
  • повы­ша­тель­но­го коэф­фи­ци­ен­та НЖП для отдель­ных тер­ри­то­рий;
  • фак­то­ров, умень­ша­ю­щих раз­мер соци­аль­ной выпла­ты.

К пони­жа­ю­щим фак­то­рам отно­сит­ся:

  • нали­чие у полу­ча­те­ля сер­ти­фи­ка­та и чле­нов его семьи соб­ствен­ной недви­жи­мо­сти или поме­ще­ния, сни­ма­е­мо­го по дого­во­ру соци­аль­но­го най­ма;
  • пред­на­ме­рен­ное ухуд­ше­ние жилищ­ных усло­вий, напри­мер, отчуж­де­ние соб­ствен­но­сти не в поль­зу госу­дар­ства.

Норма жилой площади при расчёте размера выплаты

Уста­нов­ле­ны сле­ду­ю­щие зна­че­ния НЖП:

  • 33 м2 — для одно­го чело­ве­ка;
  • 42 м2- семья из двух чел.;
  • 18 м2 — на одно­го чело­ве­ка (семья из трёх и более чел.).

Зако­но­да­тель­ство допус­ка­ет, если име­ют­ся осно­ва­ния, уве­ли­че­ние нор­ма­тив­ной жилой помо­щи на допол­ни­тель­ные 15 м2, в част­но­сти, для пере­се­лен­цев из закры­тых тер­ри­то­ри­аль­ных окру­гов.

Дан­ные нор­ма­ти­вы исполь­зу­ют­ся при сле­ду­ю­щих усло­ви­ях:

  • у пре­тен­ден­та на пра­во­вой сер­ти­фи­кат и чле­нов его семьи (далее — участ­ни­ки про­грам­мы) нет посто­ян­но­го жилья;
  • если участ­ни­ки про­грам­мы сни­ма­ют жильё из госу­дар­ствен­но­го фон­да, они долж­ны рас­торг­нуть дого­вор и осво­бо­дить поме­ще­ние;
  • при нали­чии соб­ствен­но­сти она долж­на быть без­воз­мезд­но отчуж­де­на (если это инди­ви­ду­аль­ный дом, то вме­сте с земель­ным участ­ком) в поль­зу госу­дар­ства.

Повышательный коэффициент НПЖ

Для неко­то­рых субъ­ек­тов РФ, рес­пуб­лик, авто­ном­ных окру­гов и обла­стей уста­нов­ле­ны повы­ша­тель­ные коэф­фи­ци­ен­ты для рас­че­та нор­ма­ти­ва жилой пло­ща­ди:

  • Так, для Моск­вы и Мос­ков­ской обла­сти, Санкт-Петер­бур­га, Яку­тии, Хаба­ров­ско­го края, Чукот­ки, При­мо­рья, Еврей­ской авто­ном­ной, Мага­дан­ской и Саха­лин­ской обла­стей повы­ша­тель­ный коэф­фи­ци­ент состав­ля­ет 1,2.
  • Иркут­ской, Сверд­лов­ской обл., Забай­ка­лья, Крас­но­яр­ско­го края, рес­пуб­лик Буря­тия, Тыва и Хака­сия — 1.15.
  • Кали­нин­град­ской, Ново­си­бир­ской, Кеме­ров­ской Омской, Тюмен­ской, Том­ской обл., Алтай­ско­го края, Хан­ты-Ман­сий­ско­го и Яма­ло-Ненец­ко­го АО — 1,1.

Преднамеренное ухудшение жилищных условий

Госу­дар­ствен­ный жилищ­ный сер­ти­фи­кат на квар­ти­ру может быть зна­чи­тель­но умень­шен, если граж­да­нин или чле­ны его семьи после поста­нов­ки на жилищ­ный учёт за 5 лет до полу­че­ния ГСЖ созна­тель­но ухуд­шат свои жилищ­ные усло­вия:

  • про­из­ве­дут обмен сво­е­го жилья на жильё с мень­шей пло­ща­дью;
  • все­лят в него род­ствен­ни­ков или посто­рон­них лиц;
  • нару­шат дого­вор най­ма, из-за чего будут высе­ле­ны;
  • про­из­ве­дут отчуж­де­ние соб­ствен­но­сти или её доли, то есть про­да­дут или предо­ста­вят в воз­мезд­ное поль­зо­ва­ние иным лицам;
  • пере­ве­дут ЖП в нежи­лое.

Уменьшение размера ГЖС при отчуждении собственности

Юри­ди­че­ское обос­но­ва­ние опре­де­ле­ния раз­ме­ра соци­аль­ной выпла­ты при отчуж­де­нии соб­ствен­но­сти дано в пра­ви­лах госу­дар­ствен­ной про­грам­мы в отно­ше­нии пере­се­лен­цев с рай­о­нов, горо­дов, посёл­ков и поляр­ных стан­ций Край­не­го Севе­ра, а так­же иных тер­ри­то­рий, при­рав­нен­ных к Край­не­му Севе­ру.

В слу­чае отчуж­де­ния дан­ны­ми участ­ни­ка­ми про­грам­мы соб­ствен­но­сти (доли) за пять лет до пред­по­ла­га­е­мой выда­чи сер­ти­фи­ка­та, раз­мер НПЖ умень­ша­ет­ся:

  • на вели­чи­ну при­об­ре­тён­ной по дого­во­ру отчуж­де­ния (или пере­во­да ЖП в нежи­лое) сум­мы;
  • на вели­чи­ну кадаст­ро­вой соб­ствен­но­сти на дату заклю­че­ния дого­во­ра;
  • на вели­чи­ну инвен­та­ри­за­ци­он­ной соб­ствен­но­сти (при отсут­ствии кадаст­ро­вой).

Из двух видов сто­и­мо­сти — дого­вор­ной и кадаст­ро­вой (инвен­та­ри­за­ци­он­ной) при рас­чё­те НЖП для пра­во­во­го сер­ти­фи­ка­та исполь­зу­ет­ся та, что по зна­че­нию боль­ше.

Ины­ми сло­ва­ми, если пре­тен­ден­ты на госу­дар­ствен­ный жилищ­ный сер­ти­фи­кат заду­ма­ют про­дать име­ю­щу­ю­ся у них недви­жи­мость (или пере­ве­сти её в нежи­лую), то раз­мер соци­аль­ной выпла­ты (ГЖС) умень­шит­ся на сум­му при­об­ре­те­ний, полу­чен­ных при дан­ных опе­ра­ци­ях.

Уменьшение норматива жилой площади

Нор­ма­тив жилой пло­ща­ди, в том слу­чае если участ­ни­ки про­грам­мы, пере­чис­лен­ные в пп. 1 — 8 гла­вы Кто име­ет пра­во на жилищ­ный сер­ти­фи­кат, при­бег­нут к сдел­кам, умень­ша­ю­щим жилую пло­щадь, будет умень­шен на раз­ни­цу меж­ду пер­во­на­чаль­ной и умень­шен­ной пло­ща­дью. При этом подоб­ная сдел­ка долж­на состо­ять­ся не менее, чем за 5 лет до полу­че­ния ГЖС.

  • Если участ­ни­ки, пере­чис­лен­ные в пп. 1 — 5 и п.7, отка­жут­ся осво­бо­дить зани­ма­е­мое по дого­во­ру жило­го най­ма ЖП и рас­торг­нуть дого­вор, то НЖП умень­шит­ся на раз­мер пло­ща­ди арен­ду­е­мо­го поме­ще­ния.
  • При отка­зе отчуж­де­ния соб­ствен­но­сти в поль­зу госу­дар­ства эти­ми же участ­ни­ка­ми и пере­се­лен­ца­ми с Край­не­го Севе­ра НЖП умень­ша­ет­ся на раз­мер пло­ща­ди нахо­дя­ще­го­ся в соб­ствен­но­сти поме­ще­ния.

Суще­ству­ет пре­дель­ное зна­че­ние НЖП, при кото­ром госу­дар­ствен­ные жилищ­ные сер­ти­фи­ка­ты не выда­ют­ся.

Важ­но! Если конеч­ный нор­ма­тив жилой пло­ща­ди для выпла­ты сер­ти­фи­ка­та после всех выче­тов соста­вит менее 18 м2, участ­ник госу­дар­ствен­ной про­грам­мы теря­ет пра­во на полу­че­ние соци­аль­ной выпла­ты.

Един­ствен­ным выхо­дом при малень­ком НЖП оста­ёт­ся без­воз­мезд­ное отчуж­де­ние жилья в муни­ци­паль­ную соб­ствен­ность (вме­сте с земель­ным участ­ком, на кото­ром она нахо­дит­ся), либо рас­тор­же­ние дого­во­ра най­ма и осво­бож­де­ние поме­ще­ния. Это два важ­ных усло­вия, при кото­рых воз­мож­на выда­ча жилищ­но­го сер­ти­фи­ка­та. Граж­дане, заяв­ля­ю­щие об уча­стии в про­грам­ме “Пра­во­вой сер­ти­фи­кат”, и все несо­вер­шен­но­лет­ние чле­ны из семей долж­ны под­пи­сать обя­за­тель­ство об этом зара­нее.

Кто считается членами семьи участника программы

Чле­на­ми семей всех пере­чис­лен­ных в пп. 1 — 7 участ­ни­ков про­грам­мы явля­ют­ся:

  • близ­кие род­ные, сов­мест­но про­жи­ва­ю­щие (дети, роди­те­ли, супру­ги);
  • дру­гие чле­ны семьи, в том чис­ле и при­ём­ные;
  • нетру­до­спо­соб­ные ижди­вен­цы, веду­щие сов­мест­ное хозяй­ство и все­лен­ные граж­да­ни­ном;
  • лица, при при­зна­нии чле­на­ми семьи судом в неко­то­рых слу­ча­ях.

Дан­ный спи­сок при­мем как стан­дарт­ный спи­сок род­ных для всех участ­ни­ков про­грам­мы Госу­дар­ствен­ный жилищ­ный сер­ти­фи­кат.

  • Чле­ны семей вынуж­ден­ных пере­се­лен­цев — это все пере­чис­лен­ные из стан­дарт­но­го спис­ка, при усло­вии веде­ния сов­мест­но­го хозяй­ства со вре­ме­ни реги­стра­ции вынуж­ден­но­го пере­се­ле­ния, а так­же при при­зна­нии их тако­вы­ми по реше­нию суда.
  • Чле­ны семей, при­е­хав­ших с Край­не­го Севе­ра — род­ные из стан­дарт­но­го спис­ка плюс усы­нов­лён­ные (усы­но­ви­те­ли) участ­ни­ка. Даль­ние род­ствен­ни­ки, нетру­до­спо­соб­ные ижди­вен­цы граж­да­ни­на, при­быв­ше­го с рай­о­нов Край­не­го Севе­ра, при­зна­ют­ся чле­на­ми семьи, если они были при­ня­ты граж­да­ни­ном в семью, вели с ним сов­мест­ное хозяй­ство ещё до пере­ез­да и при­бы­ли на новое место вме­сте с дан­ным лицом.
  • Род­ствен­ни­ка­ми погиб­ших воен­но­слу­жа­щих, сотруд­ни­ков ОВД, граж­дан, постра­дав­ших от ава­рий на ЧАЭС и ПО “Маяк”, пере­се­лен­цев с Край­не­го Севе­ра и Бай­ко­ну­ра при­зна­ют­ся чле­ны семьи на дату гибе­ли ука­зан­ных граж­дан.

Как получить государственный жилищный сертификат

  • Граж­да­ни­ну, пре­тен­ду­ю­ще­му на полу­че­ние ГЖС, необ­хо­ди­мо обра­тить­ся с заяв­ле­ни­ем на уча­стие в про­грам­ме в испол­ни­тель­ный госу­дар­ствен­ный орган по месту житель­ства и под­го­то­вить доку­мен­ты, ука­зан­ные в п. 19 поста­нов­ле­ния о ГЖС. Воен­ные долж­ны обра­щать­ся непо­сред­ствен­но с рапор­том к началь­ни­ку в/ч. Ответ­ствен­ные за испол­не­ния лица рас­смот­рят заяв­ки и соста­вят спи­сок полу­ча­те­лей сер­ти­фи­ка­та.
  • Когда сер­ти­фи­кат полу­чен, его надо в тече­ние 3 меся­цев подать в банк. В бан­ке заво­дит­ся счёт, на кото­рый будет пере­ве­де­на соци­аль­ная выпла­та. Напо­ми­на­ем, что ГЖС в виде налич­ных банк не выда­ет, раз­бло­ки­ро­вать счёт может толь­ко в момент рас­че­та с про­дав­цом, то есть пере­во­да средств на его счет.
  • В тече­ние 7 меся­цев нуж­но подыс­кать вари­ант с при­об­ре­те­ни­ем квар­ти­ры и офор­мить дого­вор куп­ли-про­да­жи.

Спи­сок доку­мен­тов, с кото­ры­ми необ­хо­ди­мо прий­ти для полу­че­ния сер­ти­фи­ка­та:

Заклю­че­ние

  • Госу­дар­ствен­ный жилищ­ный сер­ти­фи­кат даёт воз­мож­ность полу­чить вну­ши­тель­ную ком­пен­са­цию за жильё тем, кто обла­да­ет пра­вом на него.
  • Это удоб­ный спо­соб опла­ты пер­во­на­чаль­но­го взно­са в ипо­те­ке.
  • Но усло­вия его доволь­но жёст­кие: глав­ное — это необ­хо­ди­мость отка­за от всей недви­жи­мо­сти, нахо­дя­щей­ся в соб­ствен­но­сти у пре­тен­ден­та и чле­нов его семьи.

Ещё один недо­ста­ток — рас­тя­ну­тость сдел­ки, ведь пере­да­ча денег по сер­ти­фи­ка­ту про­ис­хо­дит толь­ко после пол­но­го оформ­ле­ния соци­аль­ной выпла­ты, тре­бу­ю­щей боль­шо­го коли­че­ства доку­мен­тов, и после под­пи­са­ния дого­во­ра куп­ли-про­да­жи. Но тако­вое по идее не долж­но вол­но­вать про­дав­ца, ведь фак­ти­че­ски сдел­ка про­ис­хо­дит под госу­дар­ствен­ную и бан­ков­скую гаран­тию.

Оценка статьи:
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Сайт о жилищном и гражданском законодательстве
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: