fbpx

У наймодателя меньше прав, чем у нанимателя

Жилые поме­ще­ния госу­дар­ствен­ных и муни­ци­паль­ных жилищ­ных фон­дов могут быть пере­да­ны в соци­аль­ный найм граж­да­нам. При этом пере­да­ю­щей сто­ро­ной в дого­во­ре соци­аль­но­го най­ма (най­мо­да­те­лем) счи­та­ют­ся соб­ствен­ник (то есть сам упол­но­мо­чен­ный госор­ган или ОМСУ), либо его пол­но­моч­ный пред­ста­ви­тель (ст. 60 ГК РФ). Полу­ча­те­лем жило­го поме­ще­ния явля­ет­ся нани­ма­тель — граж­да­нин, кото­ро­му поме­ще­ние пере­да­но во вла­де­ние или поль­зо­ва­ние. Осо­бен­но­стью дого­во­ра соци­аль­но­го най­ма (ДСН) явля­ет­ся его бес­сроч­ность. Рас­торг­нуть дого­вор, толь­ко пото­му что изме­ни­лись усло­вия, по кото­ро­му жилое поме­ще­ние было предо­став­ле­но граж­да­ни­ну, нель­зя. Но пре­ду­пре­дить най­мо­да­те­ля об изме­нив­ших­ся усло­ви­ях нани­ма­тель все рав­но дол­жен. В ста­тье рас­смот­рим:

  • Как заклю­ча­ет­ся дого­вор най­мо­да­те­ля и нани­ма­те­ля?
  • При каких усло­ви­ях воз­мож­но его рас­тор­же­ние?
  • Како­вы пра­ва и обя­зан­но­сти най­мо­да­те­ля в дого­во­ре соци­аль­но­го най­ма?

Договор социального найма: права, обязанности, ответственность наймодателя и нанимателя

Пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щим доку­мен­том явля­ет­ся дого­вор най­ма жило­го поме­ще­ния, кото­рый под­пи­сы­ва­ют най­мо­да­тель и нани­ма­тель.

Современный наймодатель — кто это такой?

В послед­нее вре­мя соци­аль­ный найм все боль­ше ста­но­вит­ся ком­мер­че­ским. Жилья соци­аль­но­го фон­да не хва­та­ет на всех жела­ю­щих, вдо­ба­вок оно мораль­но и физи­че­ски  уста­ре­ло. Это при­ве­ло к появ­ле­нию госу­дар­ствен­ных застрой­щи­ков (деве­ло­пе­ров), целе­на­прав­лен­но вкла­ды­ва­ю­щих день­ги в жилье соци­аль­но­го най­ма.

Най­мо­да­тель в дого­во­ре соци­аль­но­го най­ма — это:

  • посред­ник меж­ду госу­дар­ствен­ным или муни­ци­паль­ным орга­ном вла­сти и нани­ма­те­лем;
  • юри­ди­че­ское лицо, выку­пив­шее или взяв­шее недви­жи­мость в арен­ду у госу­дар­ствен­но­го деве­ло­пе­ра, и сда­ю­щее его в найм (под­найм).

Соци­аль­ный найм отли­ча­ет­ся от арен­ды более низ­кой ценой и бес­сроч­ным поль­зо­ва­ни­ем.

Основные требования при найме жилого помещения

  • Важ­но, что жилое поме­ще­ние может быть сда­но в арен­ду, толь­ко если оно изо­ли­ро­ван­ное, не явля­ет­ся вспо­мо­га­тель­ным, либо общим иму­ще­ством МКД (ст. 62 ГК РФ).
  • Фор­ма дого­во­ра исклю­чи­тель­но пись­мен­ная. Осно­ва­ни­ем для заклю­че­ния ДСН явля­ет­ся реше­ние о предо­став­ле­нии жилья граж­да­ни­ну из жил­фон­да соци­аль­но­го исполь­зо­ва­ния. Дого­вор дол­жен быть состав­лен по типо­вой фор­ме, утвер­жден­ной пра­ви­тель­ством РФ (ст. 63 ГК РФ).
  • Если пра­во соб­ствен­но­сти пере­шли к дру­го­му лицу, быв­ший най­мо­да­тель не обя­зан рас­тор­гать ДСН. Нет надоб­но­сти зано­во состав­лять согла­ше­ние и изме­нять его усло­вия.

Права наймодателя

Пра­ва и обя­зан­но­сти най­мо­да­те­ля жило­го поме­ще­ния опи­са­ны в ста­тье 65 ЖК РФ.

  • Най­мо­да­тель име­ет пра­во тре­бо­вать от нани­ма­те­ля свое­вре­мен­но­го вне­се­ния пла­те­жей по дого­во­ру най­ма и опла­ты ком­му­наль­ных услуг.
  • Дого­вор для най­мо­да­те­ля — это в основ­ном обя­зы­ва­ю­щий доку­мент, воз­ла­га­ю­щий серьёз­ные иму­ще­ствен­ные обя­зан­но­сти.

Най­мо­да­тель обя­зан:

  • предо­ста­вить нани­ма­те­лю сво­бод­ное от при­тя­за­ний иных лиц жилое поме­ще­ние;
  • под­дер­жи­вать состо­я­ние обще­го иму­ще­ства (ОИ) в МКД над­ле­жа­щем виде;
  • про­из­во­дить по необ­хо­ди­мо­сти ремонт ОИ МКД;
  • свое­вре­мен­но про­во­дить капи­таль­ный ремонт ЖП;
  • забо­тить­ся о предо­став­ле­нии ком­му­наль­ных услуг нор­маль­но­го каче­ства;
  • осу­ществ­лять иные обя­за­тель­ства, преду­смот­рен­ные жилищ­ным кодек­сом.

Ответственность наймодателя

Най­мо­да­тель несёт ответ­ствен­ность по зако­ну, если не выпол­ня­ет воз­ло­жен­ных на него обя­зан­но­стей, преду­смот­рен­ных ЖК РФ.

Ответ­ствен­ность най­мо­да­те­ля, соглас­но СТ 66 ЖК РФ, насту­па­ет в сле­ду­ю­щих слу­ча­ях:

  • ненад­ле­жа­щее состо­я­ние ОИ МКД и обо­ру­до­ва­ния, пред­на­зна­чен­но­го для постав­ки ком­му­наль­ных ресур­сов;
  • несвое­вре­мен­ное либо нека­че­ствен­ное про­ве­де­ние кап­ре­мон­та.

Нани­ма­тель в этом в этих слу­ча­ях име­ет пра­во тре­бо­вать:

  • сни­же­ния опла­ты за найм ЖП и содер­жа­ние ОИ МКД;
  • воз­ме­ще­ния сво­их затрат на ремонт жило­го поме­ще­ния и устра­не­ние поло­мок и недо­че­тов;
  • воз­ме­ще­ние поне­сен­ных нани­ма­те­лем убыт­ков из-за без­от­вет­ствен­но­го отно­ше­ния най­мо­да­те­ля к сво­им обя­зан­но­стям.

Права нанимателя

Нани­ма­тель име­ет пра­во:

  • Все­лить в поме­ще­ние дру­гих лиц (близ­ких чле­нов семьи и посто­рон­них граж­дан на пра­вах чле­нов семьи):
    • най­мо­да­тель име­ет пра­во отка­зать во все­ле­нии посто­рон­них граж­дан на пра­вах чле­нов семьи, если р‑р жилой пло­ща­ди на одно­го чело­ве­ка ста­нет ниже учет­но­го нор­ма­ти­ва;
    • после все­ле­ния необ­хо­ди­мо изме­нить ДСН в той части, где ука­зан нани­ма­тель и чле­ны его семьи (ст. 70 ЖК РФ).
  • Сдать жилье или его часть в под­на­ём:
    • при этом нани­ма­тель пре­вра­ща­ет­ся в най­мо­да­те­ля;
    • меж­ду сто­ро­на­ми заклю­ча­ет­ся дого­вор под­най­ма, но толь­ко при том усло­вии, если нор­ма жил­пло­ща­ди на одно­го чело­ве­ка не будет мень­ше учёт­ной нор­мы (или нор­мы пред­став­ле­ния для ком­му­наль­ных квар­тир);
    • если сда­ет­ся в под­на­ем ком­на­та в ком­му­наль­ной квар­ти­ре, необ­хо­ди­мо зару­чить­ся согла­си­ем всех нани­ма­те­ля и чле­нов их семьи (п. 2 ст. 76 ЖК РФ);
    • само­сто­я­тель­ным поль­зо­ва­те­лям поме­ще­ний под­на­ни­ма­тель не явля­ет­ся;
    • невоз­мо­жен под­на­ем, если нани­ма­тель или под­на­ни­ма­тель стра­да­ет тяж­ким хро­ни­че­ским забо­ле­ва­ни­ем из переч­ня ст. 51 ЖК РФ;
    • дого­вор под­най­ма, в отли­чие от дого­во­ра най­ма, заклю­ча­ет­ся на кон­крет­ный срок;
    • под­на­ём все­гда явля­ет­ся воз­мезд­ным.
  • Предо­став­лять ЖП дру­гим лицам для вре­мен­но­го без­воз­мезд­но­го про­жи­ва­ния:
    • усло­вия предо­став­ле­ния вре­мен­но­го жилья и пра­ва вре­мен­ных жиль­цов такие же, как и при под­най­ме;
    • вре­мен­ные жиль­цы обя­за­ны осво­бо­дить жилое поме­ще­ние не позд­нее, чем через неде­лю после предъ­яв­ле­ния нани­ма­те­лем тре­бо­ва­ния о его осво­бож­де­нии;
    • при отка­зе осво­бо­дить поме­ще­ние вре­мен­ные жиль­цы могут быть высе­ле­ны в судеб­ном поряд­ке.
  • Обме­ни­вать зани­ма­е­мое ЖП на дру­гие поме­ще­ния, даже если они нахо­дят­ся в раз­ных домах и раз­ных насе­лен­ных пунк­тах (ст. 72 ЖК), за исклю­че­ни­ем слу­ча­ев, преду­смот­рен­ных ст. 73 ЖК:
    • чле­ны семьи нани­ма­те­ля име­ют пра­во тре­бо­вать у него раз­ме­на жило­го поме­ще­ния на дру­гие;
    • при несо­гла­сии нани­ма­те­ля род­ные впра­ве тре­бо­вать обме­на в при­ну­ди­тель­ном поряд­ке через в суд;
    • если в ЖП по дого­во­ру соци­аль­но­го най­ма про­жи­ва­ют несо­вер­шен­но­лет­ний и роди­тель, лишен­ный роди­тель­ских прав, воз­мо­жен при­ну­ди­тель­ный обмен дан­но­го жило­го поме­ще­ния по тре­бо­ва­нию орга­нов опе­ки либо про­ку­ра­ту­ры;
    • закон­ные инте­ре­сы несо­вер­шен­но­лет­них и недее­спо­соб­ных лиц, про­жи­ва­ю­щих в обме­ни­ва­е­мых поме­ще­ни­ях, защи­ща­ют­ся орга­на­ми опе­ки или про­ку­ро­ром.
  • Тре­бо­вать свое­вре­мен­но­го осу­ществ­ле­ния кап­ре­мон­та, предо­став­ле­ния каче­ствен­ных ком­му­наль­ных услуг, под­дер­жа­ния в нор­маль­ном состо­я­нии обще­го иму­ще­ства от най­мо­да­те­ля.
  • Тре­бо­вать предо­ста­вить жилое поме­ще­ние мень­шей пло­ща­ди в том слу­чае, если общая пло­щадь на одно­го чело­ве­ка боль­ше учет­ной нор­мы или нор­мы предо­став­ле­ния.

Вни­ма­ние! Для все­ле­ния посто­рон­них лиц в жилое поме­ще­ние по ДСН, его обме­на или под­на­е­ма нани­ма­тель дол­жен взять пись­мен­ное согла­сие най­мо­да­те­ля и чле­нов семьи, про­жи­ва­ю­щих вме­сте с нани­ма­те­лем.

Обязанности нанимателя

Нани­ма­тель дол­жен:

  • исполь­зо­вать поме­ще­ние толь­ко по назна­че­нию;
  • обес­пе­чи­вать сохран­ность и нор­маль­ное состо­я­ние иму­ще­ства ЖП и МКД;
  • осу­ществ­лять теку­щий ремонт жило­го поме­ще­ния;
  • свое­вре­мен­но опла­чи­вать поль­зо­ва­ние ЖП и ком­му­наль­ные услу­ги;
  • вовре­мя инфор­ми­ро­вать най­мо­да­те­ля об изме­нив­ших­ся обсто­я­тель­ствах, кото­рые яви­лись осно­ва­ни­ем для заклю­че­ния дого­во­ра соци­аль­но­го най­ма.

Даже если нани­ма­тель или чле­ны его семьи вре­мен­но отсут­ству­ют в съем­ном поме­ще­нии, это нико­им обра­зом не ума­ля­ет их прав и не сни­ма­ет с них обя­зан­но­стей соглас­но ДСН. Напри­мер, если жилое поме­ще­ние, сдан­ное в найм, пусту­ет из-за отъ­ез­да жиль­цов, опла­та по дого­во­ру и ком­му­наль­ные пла­те­жи всё рав­но долж­ны осу­ществ­лять­ся свое­вре­мен­но.

Права и обязанности членов семьи нанимателя

Рав­но­цен­ны­ми пра­ва­ми и обя­зан­но­стя­ми, как и у нани­ма­те­ля, обла­да­ют близ­кие чле­ны семьи нани­ма­те­ля:

  • дети, роди­те­ли, супру­ги;
  • про­жи­ва­ю­щие и веду­щие хозяй­ство сов­мест­но с нани­ма­те­лем род­ствен­ни­ки и нетру­до­спо­соб­ные ижди­вен­цы (ст. 69 ЖК РФ).

Сохран­ность прав обес­пе­чи­ва­ет­ся, даже если чело­век пере­стал счи­тать­ся чле­ном семьи нани­ма­те­ля. Одна­ко свои обя­зан­но­сти он с это­го момен­та выпол­ня­ет само­сто­я­тель­но.

Изменение и расторжение договора найма жилого помещения

ДСН может быть изме­нен:

  • при жела­нии раз­лич­ных нани­ма­те­лей объ­еди­нить­ся в одну семью: в этом слу­чае они могут соста­вить один общий дого­вор на наем несколь­ких поме­ще­ний;
  • при пере­хо­де прав нани­ма­те­ля к дру­го­му дее­спо­соб­ным чле­ну семьи, в том чис­ле и после смер­ти нани­ма­те­ля (ст. 82 ЖК РФ).

ДСН может быть рас­торг­нут в любой момент, соглас­но ст. 83 ЖК РФ:

  • по вза­им­но­му согла­ше­нию;
  • по жела­нию нани­ма­те­ля, при усло­вии нали­чия у него пись­мен­но­го согла­сия всех про­жи­ва­ю­щих вме­сте с ним чле­нов семьи;
  • в судеб­ном поряд­ке.

Расторжение договора наймодателем возможно только через суд

Най­мо­да­тель может рас­торг­нуть дого­вор толь­ко в судеб­ном поряд­ке в сле­ду­ю­щих слу­ча­ях:

  • задол­жен­ность по опла­те за жилое поме­ще­ние и ком­му­наль­ные пла­те­жи более, чем за пол­го­да;
  • пор­чи или повре­жде­ния иму­ще­ства ЖП нани­ма­те­лем или дру­ги­ми лица­ми (чле­на­ми семьи под нани­ма­те­ля­ми вре­мен­ны­ми жиль­ца­ми и т.д.);
  • нару­ше­ние обще­ствен­но­го поряд­ка в доме и прав жиль­цов;
  • исполь­зо­ва­ние ЖП не по назна­че­нию (напри­мер, не для про­жи­ва­ния, а для ком­мер­че­ской дея­тель­но­сти).

Пре­кра­ще­ние дей­ствия дого­во­ра соц­най­ма про­ис­хо­дит из-за смер­ти оди­но­ко­го нани­ма­те­ля.

Порядок выселение жильцов при расторжении договора

Жиль­цы могут быть высе­ле­ны в дру­гое бла­го­устро­ен­ное поме­ще­ние (рав­но­цен­ное по пло­ща­ди и коли­че­ству ком­нат) по дого­во­ру соц­най­ма:

  • при сно­се домов (напри­мер, по про­грам­ме рено­ва­ции в г. Москва);
  • изъ­я­тии земель­но­го участ­ка, на кото­ром нахо­ди­лось жилое поме­ще­ние;
  • пере­во­де жило­го поме­ще­ния в нежи­лое;
  • при­зна­нии дома ава­рий­ным;
  • необ­хо­ди­мо­сти про­ве­де­ния кап­ре­мон­та или рекон­струк­ции;
  • пере­да­че дома в соб­ствен­ность рели­ги­оз­ной орга­ни­за­ции, соглас­но поста­нов­ле­нию пра­ви­тель­ства РФ.

Могут быть высе­ле­ны в поме­ще­ния такой же пло­ща­ди (воз­мож­но, и небла­го­устро­ен­ное):

  • жиль­цы, нако­пив­шие дол­ги за пол­го­да;
  • роди­те­ли, лишен­ные роди­тель­ских прав.

Без предо­став­ле­ния дру­го­го жило­го поме­ще­ния могут быть высе­ле­ны:

  • жиль­цы, кото­рые систе­ма­ти­че­ски нару­ша­ли пра­ва дру­гих жиль­цов в доме;
  • исполь­зо­ва­ли жильё не по назна­че­нию;
  • про­яв­ля­ли бес­хо­зяй­ствен­ное отно­ше­ние к иму­ще­ству;
  • не устра­ни­ли нару­ше­ние в предо­став­лен­ной им срок;
  • роди­те­ли, лишен­ные роди­тель­ских прав, при усло­вии невоз­мож­но­сти сов­мест­но­го про­жи­ва­ния с ними в одном поме­ще­нии.

Выво­ды

  • Дого­вор соци­аль­но­го най­ма воз­ла­га­ет на обе сто­ро­ны свои пра­ва и обя­зан­но­сти. При этом прав по дого­во­ру у най­мо­да­те­ля зна­чи­тель­но мень­ше, чем у нани­ма­те­ля: фак­ти­че­ски, пра­во толь­ко одно — свое­вре­мен­ное полу­че­ние опла­ты.
  • Пре­иму­ще­ствен­ное пра­во рас­тор­же­ния дого­во­ра най­ма жило­го поме­ще­ния так­же у нани­ма­те­ля: ему доста­точ­но изве­стить о сво­ем наме­ре­нии най­мо­да­те­ля и при­ло­жить согла­сие чле­нов семьи.
  • Най­мо­да­тель, желая рас­торг­нуть дого­вор при нару­ше­ни­ях со сто­ро­ны нани­ма­те­ля, вынуж­ден обра­щать­ся в суд.

Оценка статьи:
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Сайт о жилищном и гражданском законодательстве
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: