Взносы на капремонт растут, а здания ветшают

Любое сооружение в конечном итоге ветшает, и для его восстановления до первоначального состояния может потребоваться капитальный ремонт — совокупность существенных объемных работ. Не зря ведь ремонт так назван — словом «капитал» обозначают что-то большое, весомое и значительное. Чтобы поддержать состояние здания, периодически проводятся планово-предупредительные ремонты, но не только капитальные, а и текущие. Какая разница между обоими этими понятиями, и чем отличается капитальный ремонт сооружения от текущего?

Капитальный и текущий ремонт сооружений: определение, законы, правовые акты

  • Проведение ремонта (капитального и текущего) является необходимой мерой по содержанию и обслуживанию многоквартирных домов (МКД) и прямой обязанностью товариществ собственников жилья, недвижимости, кооперативов и жильцов, управляющих МКД.
  • Также обязаны заботиться о своевременном проведении ремонта, согласно закону об ипотеке (залоге), залогодатели, то есть все те, кто выплачивает кредит банку, у которого находится залог (ипотечная квартира).

Что такое капитальный ремонт

Капитальный ремонт сооружения — комплексные работы, проводимые в целях устранения износа, конструкционных изменений здания, замены оборудования и систем. Цель — модернизация, улучшение технических параметров и эксплуатационных характеристик строения. Ремонт не должен изменить назначение сооружения, его главные функции.

Законы и акты о капитальном ремонте

  • Капитальному ремонту общего имущества МКД в жилищном кодексе посвящена гл. 15, ст. 166 — 174.
  • Также этот вопрос освещен в постановлении Госкомитета Совмина СССР по строительству № 279 «О планово-предупредительном ремонте…» (здесь содержится все не только о капитальном, но и о текущем ремонте).

Общие положения: перечень работ и взносы

Финансирование капремонта МКД происходит за счет фонда капитального ремонта (ФКР), образованного из взносов жильцов. Перечень работ и размеры минимального взноса устанавливаются НПА (нормативно-правовыми актами) субъектов РФ. Согласно ст. 166 ЖК РФ, в капремонт могут быть включены следующие работы:

  • ремонт фундамента, подвальных помещений, фасада и крыши;
  • ремонт инженерных систем, оборудования и коммуникаций (газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, подача тепла и электричества);
  • ремонт или замена лифта, шахт, машинных помещений.

Помимо этого, по НПА могут в качестве капитальных рассматриваться дополнительные виды работ:

  • по утеплению фасада;
  • оборудование вентиляции на крыше;
  • установка и замена общедомовых счетчиков и узлов управления и пр.

В капработы также входит восстановление или замена несущих конструкций, проведенная в соответствии с требованиями ГрК РФ.

Если собрание собственников МКД решает установить ежемесячный взнос выше минимального, то оставшаяся часть фонда на капремонт может быть использована на другие нужды и оплату иных услуг.

(Как на самом деле используются средства на капремонт в ЖСК, ТСЖ, ТСН — весьма болезненная тема).

Своевременное проведение ремонта

За своевременностью ремонта следят органы госструктур, принимающих НПА, которые:

  • устанавливают min размер взносов на капремонт;
  • разрабатывают правила слежения за состоянием МКД;
  • создают региональные операторы и программу их действий;
  • устанавливают правила оказания господдержки;
  • контролируют целевое использование фонда и т. д. (полный перечень функций НПА — в ст. 167 ЖК РФ).

Предельные сроки капремонта, очередность их проведения в МКД устанавливается региональными программами по капитальному ремонту. Программа содержит списки домов, из которых могут быть исключены дома в аварийном состоянии и подлежащие сносу. Она пересматривается ежегодно и может изменяться. Для внесения корректировок, а также для реализации оставшихся средств в ФКР, в границах действующей региональной программы разрабатываются краткосрочные планы (ст. 168 ЖК).

Кто платит за ремонт

С 2012 года собственники квартир МКД обязаны ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт здания, кроме некоторых случаев:

  • аварийное состояние или грядущий снос здания;
  • решение изъять дом в государственный или муниципальный жилищный фонд;
  • достижение возраста 80 лет неработающими одинокими собственниками, инвалидами, пенсионерами, а также семьями, состоящими из вышеназванных лиц (для тех же категорий в возрасте от 70 до 80 лет предусматривается компенсация 50%) (ст. 169 ЖК РФ).

ФКР может формироваться не только из взносов жильцов, но также от доходов ЖСК, ТСЖ и других организаций, полученных от использования общего имущества МКД и от иной хозяйственной деятельности.

Как формируется фонд капитального ремонта

ФКР образуется не только из взносов, но также из пеней за ненадлежащее исполнение жильцами ежемесячной оплаты взносов.

  • По решению общего собрания, жильцы могут договориться платить взносы не на счет регионального оператора, а на специально созданный счет (ст. 170 ЖК РФ). При этом устанавливается размер счета, его владелец и банк, где будет открыт счет.
  • Собственники обязаны начать производить отчисления в ФКР не позднее, чем спустя 5 лет после утверждения региональной программы.
  • Размер минимального ФКР не должен быть больше 50% оценочной стоимости капремонта МКД, определенной по рекомендациям федеральных исполнительных органов.
  • Оставшиеся в фонде после проведения капремонта деньги жильцы могут использовать на решение коллективных вопросов по содержанию общего имущества на свое усмотрение.

Что такое текущий ремонт здания

Понятие текущий ремонт по ГОСТУ 18 322−78, ст. 38 означает частичную замену или восстановление отдельных частей, в целях улучшения работоспособности изделия.

Применимо к объектам недвижимости — зданиям (помещениям), при подготовке и проведении текущего ремонта используются рекомендации постановления Минстроя № 276 (Раздел 3, подраздел, А «Текущий ремонт»).

  • Текущий ремонт проводится регулярно по графикам или внепланово. Аварийные ситуации устраняются в первую очередь.
  • В отличие от капитального ремонта, средства на текущий берутся не из специально созданного фонда, а из эксплуатационных расходов.

В организациях, объединяющих собственников жилья, взносы на текущий ремонт могут включаться в отдельную графу расходов в квитанциях оплаты (текущие, эксплуатационные расходы).

Скачать подраздел «Текущий ремонт».

Размер взноса на капитальный ремонт сооружения в 2019 г.

  • Каждый регион устанавливает свой размер минимального взноса, на основании НПА, принятого региональными властями.
  • Оплата взносов на капремонт МКД может производиться жильцами вместе с остальными коммунальными платежами. В квитанции указывается отдельная графа — капитальный ремонт.
  • Взносы поступают на счет регионального оператора или на специальный счет, созданный по инициативе жильцов дома.

Размер минимального взноса на капремонт в г. Москве на 2019 г равен 18.2 руб на м2.

Оплачивать взнос на капремонт нужно не позднее установленной даты.

О чем говорит неумолимая статистика

Несмотря на то, что взносы на капремонт с жильцов регулярно берутся, за 20 лет капитальный ремонт был проведен только в 10% зданий.

  • В 2015 г. из 97 млрд руб. на капремонт было пущено только 25 млрд.;
  • в 2016 из собранных почти 200 млрд. осталось нереализованными около 130 млрд руб.;
  • по статистике госкорпорации «Реформа ЖКХ» в 2018 г. собираемость взносов составила 92.6%; собрано в ФКР около 129 600 млн руб.; стоимость проведенных капитальных работ - 87 400 млн руб. (Здесь же можно узнать статистику по каждому региону).

Процент специальных счетов в 2018 г. составил 12.4% (в 2015 г. жильцами МКД было открыто около 10% спецсчетов ФКР).

Статистика подтверждает неэффективное расходование средств, собранных с жильцов МКД, на капитальный ремонт, и объясняет плачевное состояние жилищного фонда во многих регионах.

Оценка статьи:
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Сайт о жилищном и гражданском законодательстве
Логотип
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: