Перечень боевых действий, участников и льгот в ФЗ №5

Вторая мировая война (Великая Отечественная война) закончилась в 1945 году. Однако с тех пор локальные военные конфликты в различных “жарких” точках не прекращаются. В них, рискуя своей жизнью, принимают участие и военнослужащие России, защищая таким образом интересы государства. В связи с этим, у них появляется статус участника/ветерана боевых действий (УБД/ВБД) и ряд льгот. В статье рассмотрим:

• Ветераны боевых действий – кто это такие?
• Какие льготы положены участникам боевых действий?
• Какая помощь УБД оказывается со стороны государства и властей регионов?

Кто такие УБД, и какие льготы положены участникам боевых действий

Ветеранами боевых действий в основном считаются участники финской, японской войны, войн в Афганистане, Чечне и Сирии. Однако на самом деле их гораздо больше.

Перечень боевых действий в ФЗ №5 “О ветеранах”

Федеральный закон номер пять “О ветеранах” указывает в приложениях 1 и 3 списки, из которых видно, что к боевым действиям относятся не только события в ходе и после Второй Мировой войны, но и более ранние:

• гражданская война 1918 – 1922 гг.
• польская война в 1920 г.;
• военные действия по ликвидации басмачей 1922 – 1931 гг.;
• война в Испании 1936 – 1940 г.;
• финская война 1939 -1940 г.;
• боевые действия на реках Хасан и Халхин-Гол 1938-1939;
• боевые действия на западе Украины и Белоруссии в 1939 году
• война с Японией 1945 г.

Всех этих участников боевых действий в подавляющем большинстве случаев нет уже в живых.

Постоянные боевые действия происходили в Китае в период между 1924 и 1953 годами.

Боевые действия во второй половине 20 века

Начиная с 1956 года, военные действия происходили:

• в Венгрии (1956 г.);
• на острове Даманский (1969 г.);
• Алжире (62 -64 гг.);
• Египте: в период, начиная с 1962 года по 1975 год включительно, когда была произведено разминирование Cуэцкого канала;
• Йеменской Арабской республике (62 – 63 гг. , 67 – 69 гг.);
• во Вьетнаме 1961 – 1974 гг.;
• Сирии 1967 – 73 гг.;
• Анголе 75 – 92 гг.;
• Мозамбике: в период между 1967 и 1988 гг.;
• Эфиопии 1977 – 1993 гг., 2000 г.;
• Камбодже 1970 г.;
• Афганистане 1978 – 1989 гг.;
• Бангладеше 72 – 73 гг.;
• Лаосе: в период от 1960 г. по 1980 г.;
• Сирии, Ливане 1982 г.;
• На таджикско-афганской границе 1992 – 1997 гг.;
• Чечне 1994 – 96 гг.;
• Северо-кавказском регионе: антитеррористическая операция в 1999 г.;

Боевые действия в XXI веке

В 2008 году в августе произошел военный конфликт между Грузией и Южной Осетией, в ходе которого Российская Федерация была вынуждена ввести войска на территории Южной Осетии и Абхазии для защиты мирного населения.

Начиная с 2015 года и по настоящее время в Сирии находится специальные воинские подразделения для выполнения различных военных задач.

Кто относится к ветеранам боевых действий

Участники боевых действий – это:

1. Все направленные на службу в места боевых действий военнослужащие и военнообязанные; рядовые, офицеры и служащие ОВД, органов госбезопасности, войск нацгвардии, Минобороны, УИС.
2. Военнослужащие, принимающие участие в разминировании на территории СССР и в других странах в период между 1945 и 1957 гг.
3. Военнослужащие автомобильных и летных воинских частей, выполняющие операции в Афганистане.
4. Летчики, выполняющие в Афганистане боевые задания.
5. Летные экипажи, в том числе и гражданской авиации, осуществляющие полёты в Афганистан для обеспечения в/ч ВС СССР в период боевых действий, получившие ранения, либо награжденные орденами
6. Все работающие в Афганистане или осуществляющие командировки в эту страну в период между 1979 и 1989 гг.
7. Направленные на работу в Сирию с 30.09 2015 г. для выполнения специальных задач.

Какие льготы имеют ветераны боевых действий

Согласно ст.16 ФЗ-5, ветераны боевых действий имеют разные права, в зависимости от принадлежности к одной из семи категорий УБД из вышеперечисленного списка. Пронумеруем список льгот для удобства пользования им в дальнейшем.

Льготы УБД первых четырех категорий

УБД, указанные в пп. 1 – 4, имеют право:

1. На пенсионные льготы: помимо пенсии, выплачивается ЕДВ (ежемесячная выплата), которая увеличивает пенсию до социального стандарта, принятого в регионе.
2. Льготы при оплате жилого помещения в размере 50%:

• оплата найма помещения;
• оплата содержания ЖП (коммунальные услуги, управление МКД, содержание ОИ МКД) на основании фактически занимаемой жилплощади;
• выплата взносов на капремонт со скидкой не менее 50%: размер взносов на капремонт определяется от минимальной стоимости затрат на ремонт одного кв. м.;
• социальные выплаты на оплату ЖП и ком. услуг положены не только участникам боевых действий, а и членам их семей.

Обеспечение жилым помещением ветеранов: происходит в случае выселения их из служебных квартир.  Внеочередная установка стационарного телефона. Преимущественное право вступления в кооперативы и товарищества: ЖК, ЖСК, ГСК, ТСЖ, СНТ/ОНТ. Льготные медицинские услуги: пожизненная медицинская помощь в медучреждении, в котором обслуживался ветеран до своего выхода на пенсию; оказание помощи вне очереди во всех подведомственных медицинских учреждениях, в том числе военных госпиталях. Бесплатные ортопедические протезы и изделия, а также средства реабилитации, положенные по закону инвалидам в ст. 11 ФЗ №5, либо компенсация в размере их стоимости, если ветеран самостоятельно приобретает их за свой счет. Внеочередное предоставление санаторно-курортных путевок при имеющихся медицинских показаниях.     Преимущество в пользовании услугами в области культуры, просвещения, а также в спортивных и оздоровительных учреждениях. Бесплатное обучение профессии, получение дополнительного образования за счет работодателя. Право взять ежегодный отпуск в любое время года. Право на внеочередной отпуск за свой счёт длительностью 35 календарных дней.

Льготы ветеранам 5 – 7 категорий

ВБД из п. 5 (летные экипажи, обслуживающие в/ч) имеют следующие льготы:

• льготные медицинские услуги (п. 6);
• приобретение вне очереди участков под садоводство и огородничество;
• обеспечение жильем (п. 3);
• льготы, перечисленные в пп. 4, 8, 10, 11 и 12.

Ветераны боевых действий категорий “гражданские специалисты в Афганистане” и “выполняющие спецзадание в Сирии” (пп. 6 и 7) имеют право только на три льготы:

• бесплатные санаторные путевки (п. 8);
• установка телефона вне очереди (п. 4);
• ежегодный отпуск в избранное время года (п. 11).

Обеспечение ветеранов боевых действий жильем

ВБД, вставшие в очередь на улучшение жилищных условий до 01.01.2005 г., располагают следующими льготами:

• предоставление жилого помещения площадью 18 кв. м на одного человека, имеющего право на социальные льготы;
• предоставление аналогичного помещения членам семьи ветерана, в случае его смерти (гибели);
• при желании ветерана вместо жилья ему может быть выплачена субвенция (разовая целевая выплата) в размере нормативной стоимости 18 кв. м. (произведение площади на нормативную рыночную стоимость одного кв. м., установленную в субъекте РФ на момент обращения ВБД с просьбой о денежной компенсации): на 3-й кв. 2019 г. рыночная ст-сть равна 45133 руб. за 1 кв. м.

Субвенция, потраченная не по назначению, подлежит взысканию.

Обеспечение жильем ветеранов, вставшим на учет после 01.01.2005 г., происходит по законодательству. Например, возможны варианты:

• накопительно-ипотечная система (НИС) для военнослужащих-контрактников;
• государственная жилищная субсидия (ГЖС): предоставляется в размере стоимости нормативной жилой площади, выделяемой на отдельно проживающего гражданина, либо семью из двух и более человек.

Льготы ветеранам боевых действий в Москве и Московской области

ВБД в Московской области имеют право:

• на 50-процентную льготу при оплате жилого помещения;
• выплату половины стоимости земельного налога за один земельный участок;
• бесплатный проезд в городском общественном транспорте (за исключением такси) по социальной карте: льгота действует для ветеранов и членов его семьи, при условии, что ВБД пользовался ею до 01.01.2005 г.;
• 50% льгота на водный пригородный транспорт.

Ветераны боевых действий в Москве имеют право:

• на единовременную выплату на покупку жилья, строительство дома, при условии постановки на жилищный учет до 01.01.2005 г.;
• бесплатный земельный участок для ведения садоводства в Московской области: чтобы встать в очередь ветерану необходимо прийти в префектуру своего административного округа с паспортом и удостоверением ветерана и написать заявление;
• на 50-процентную оплату жилья и ком. услуг (льгота существует для ветеранов категорий п. 1 – 4): реализовать свою льготу УБД может по месту регистрации, либо по месту нахождения жилого помещения, на которое оформлено право собственности;
• государственную поддержку при обеспечении бесплатной путёвкой в санаторий и средствами реабилитации ВБД кат. 1 – 4, с оплатой дороги в оба конца:
  • в ж/д транспорте в вагонах всех типов, кроме скорых поездов и вагонов экстра-класса;
  • самолетах (в салонах эконом-класса);
  • автобусах;
  • водном тр-те 3-го класса;
  • если ветеран имеет инвалидность 3 группы, оплачивается также и стоимость проезда сопровождающего.

Как оформить путевку ветерану боевых действий

Для получения путевки предоставляется:

• заявление;
• паспорт либо эквивалентный ему документ;
• справка с подтверждением права на льготу из органа соцзащиты или из пенсионного фонда;
• мед. справка по форме 070.

Документы подаются в территориальное управление социальной защиты населения, где проверяются и регистрируются.

Стоимость проезда к месту лечения и обратно оплачивается из федерального и местного бюджета в органах соцзащиты на основе предъявленных проездных билетов, корешка путевки и справки из санатория.

Налоговые льготы для ВБД

Участники боевых действий имеют право:

• на дополнительный налоговый вычет в размере 1 млн. руб. при уплате земельного налога:
  • сумма вычитается из налоговой базы, уменьшенной, согласно гл. 31 НК РФ, на освобожденную от налогообложения ст-сть 600 кв. м.;
  • льготы распространяются на участки, находящиеся в собственности, ПНВ, безвозмездном пользовании;
• освобождение от уплаты транспортного налога на одно отечественное или зарубежное транспортное средство с любым объемом двигателя, мощностью не выше 200 л.с.

Для реализации налоговых льгот нужно написать заявление в территориальный орган налоговой инспекции по месту жительства ветерана.

Другие льготы

ВБД, проживающие в Москве, могут быть освобождены от уплаты за техосмотр транспортных средств при некоторых условиях:

• пенсионный возраст;
• наличие инвалидности любой группы;
• звание Героя СССР или РФ;
• награждение Орденом Славы 3-х степеней.

Помимо этого, ветеранам боевых действий в Москве могут быть предоставлены скидки при оказании бытовых услуг (в ремонтных мастерских, химчистках, ателье, прачечных и т.д.).

Льготы участникам боевых действий в субъектах РФ могут отличаться от льгот, утвержденных правительством России. К тому же они могут изменяться со временем. Поэтому нужно изучать местные постановления и следить за изменениями в законодательной сфере.