Узаконить гараж можно только на своем земельном участке

Самым распространённым самостроем является гараж. Нередко можно видеть во дворах МКД металлические и каменные сооружения, пристройки к первым этажам, самостоятельно возведённые и используемые как гаражи. Если такое строение было построено на не принадлежащем человеку земельном участке или без разрешения государственных, муниципальных органов, органов правления ЖСК, ТСЖ или ГСК, то оно считается незаконно построенным и подлежит сносу. Но если гараж был построен на участке, отведённом под ИЖС, никакого разрешения на строительство брать на надо, так как по Земельному и Градостроительному Кодексам все построенные на ЗУ объекты, разрешенные законодательством, автоматически становятся собственностью владельца земельного участка. Как узаконить гараж, если он был построен самовольно, и нет никаких документов, подтверждающих права собственности на него?

Как узаконить гараж без документов: способы правового решения

Проблема с узакониванием самодельных гаражей может стать при продаже своего имущества. Можно всю жизнь пользоваться металлической “ракушкой” во дворе, но кому-либо продать будет её невозможно. Ведь нельзя продать вещь, хозяином которой ты не являешься. Выходом может стать приватизация, но приватизировать можно лишь капитальные строения. Вот и получаются, что сделанные из контейнеров и вагончиков гаражи так и ржавеют во дворах, так как такие сооружения не являются капитальными и занимают метры земли, собственником которой гражданин не является.

Приобрести права на землю – лучший способ узаконить гараж

Очень многие желают иметь гараж как можно ближе к дому, а некоторые рискованно затевают самострой на территории возле МКД.

Хотите узаконить постройку? Пожалуйста, выкупите земельный участок под строительство гаража у вашего кооператива или в муниципальном фонде, получив разрешение всех остальных членов ЖСК или городских властей на использование общедомовой территории. Тогда строительство гаража будет в полной мере отвечать ст. 263 ГК, гласящей:

Все возведенные сооружения на земельном участке, принадлежащем лицу по праву собственности, будут также признаны собственностью этого же лица (при условии использования земли по назначению и соответствия построек строительным нормам).

Однако приобрести кусок земли прямо во дворе дома сегодня практически нереально.

Нужно ли брать разрешение на строительство

Если строительство (реконструкция) гаража, не предназначенного для предпринимательской деятельности, или садового домика на садовом участке ведётся на собственном земельном участке, то разрешение на строительство брать не нужно (п. 17 ст. 51ГрК РФ).

Гараж на паях в ЖСК

Можно объединиться целой группе пайщиков ещё на этапе строительства дома, договорившись о строительстве гаражных боксов во дворе за счёт дополнительных паевых взносов. Однако и такое решение должно быть одобрено общим собранием жильцов: ведь члены кооператива не все поголовно владельцы машин, но практически у всех есть дети, и наверняка их родители захотят благоустроить территорию, построив лучше несколько лишних песочниц и качелей, чем гаражи.

Но надо иметь ввиду, что продать такой гараж можно будет только члену ЖСК, ведь земля остается в собственности кооператива. Фактически кооператив может арендовать часть своей территории жильцам, разрешив её использовать под гаражи.

Гаражно-строительный кооператив

ГСК является наиболее распространённой формой совместного владения гаражными боксами, посредством уплаты паевых взносов на их строительство и эксплуатацию.

Земля, на территории которой находится ГКС, принадлежит кооперативу, поэтому чтобы выкупить гараж и приватизировать его, необходимо выплатить пай полностью.

Узаконить такой гараж проще всего – нужно подать в ЕГРН документы:

• о членстве в ГСК;
• полном погашении пая;
• технический план постройки.

Как закон борется с самовольными строениями

Гражданский кодекс в ст. 222 дает определение самовольной постройке:

Самовольно построенным считается объект, возведенный:

• без наличия прав на земельный участок, где он находится;
• без разрешения использовать землю в целях строительства данного объекта;
• с нарушением стандартов градостроения и строительства.

Из статьи 222 можно понять следующее:

Построить что-либо на ЗУ, можно лишь, являясь полноценным его собственником, и то, если категория земли даёт право на такое строительство (например, на территории дачи можно пока строить капитальные жилые постройки и гаражи, а вот в садовом и огородном товариществе разрешены только садовые домики и хозяйственные постройки, то есть построить капитальный гараж в СНТ или ОНТ нельзя).

Как узаконить гараж на арендованном участке

А как быть с арендой земельных участков? Аренда формально не даёт право возведения капитальной постройки, хотя ст. 222 и не запрещает это делать: ведь ЗУ может быть представлен не только на правах собственности, но и на правах аренды. Так, при долгосрочной аренде, например, если земля выделяется на ведение фермерского хозяйства, арендодатель (обычно, этого государство, субъекты РФ, муниципальные органы) может разрешить возведение на земле сельхозначения, помимо построек, предназначенных для осуществления деятельности, жилого дома для семьи фермера, капитального гаража и др. строений. В законе пока нет статьи, официально разрешающей вести ИЖС фермерам на земле с/х значения, но правительство предложило разработать и утвердить такой проект в 2019 г. Это помогло бы устранить недосказанности в законе.

Параллельно дополнительным льготам фермерам, в 2019 г. планируется уменьшить льготы дачникам, заменив ДНТ дачными поселениями и введя ограничения на размеры и тип жилых строений.

Самовольные постройки не могут быть объектом сделок

Никакие сделки с самостроем, на основании п. 2 ст. 222, не разрешены: их невозможно продать, обменять, подарить, завещать и т.д. У владельца нет права собственности, значит перейти к другому лицу оно не может в принципе.

Всегда ли сносят самовольные постройки

Нет не всегда.

В оговоренных в п. 3 ст. 222 случаях, самовольные постройки, в том числе и пресловутый гараж, можно узаконить после их строительства.

Например, владелец возвёл строение на приобретённом по договору купли-продаже земельном участке, либо на ЗУ, перешедшем в пожизненное владение по наследству, и решил его узаконить. Но для этого одновременно должны быть соблюдены несколько условий:

• лицо имеет право на строительство подобного объекта (то есть использует землю по целевому назначению и не строит в зоне публичного сервитута (водоотведения, газопроводов и др. инженерных сооружений);
• постройка есть в технической документации участка, то есть в кадастровом плане, и отвечает всем документальным параметрам и требованиям, предъявляемым подобным объектам (при отсутствии гаража на плане владельцу перед обращением в суд для узаконивания строения, нужно внести изменения в план ЗУ, обратившись в БТИ или напрямую в ЕГРН);
• строение не наносит вреда здоровью проживающих поблизости других людей, не нарушает их законные права (серьёзные условия, которые могут воспрепятствовать строительству гаража прямо во дворе, собачьего питомника или коровника рядом с жилыми домами).

При узаконивании постройки через суд лицо, которое приобрело права, должно компенсировать все расходы тому, кто построил объект.

В каких случаях гараж будет снесён

Если гараж построен на земле муниципального района, имеющей категорию особого или общего использования (охранные зоны культурных, исторических объектов сюда не входят), или в зоне инженерных коммуникаций, он подлежит сносу (п.4 ст. 222 ГК).

Но снос не происходит огульно, без ведома хозяина: решили – постановили – тут же приехал бульдозер.

• ОМСУ в течение недели после принятого решения должны проинформировать гражданина, самовольно построившего гараж, о необходимости его сноса в указанные сроки (на снос даётся не больше года), прислав копию постановления.
• Если владелец постройки не найден, ОМСУ должны официально опубликовать принятый акт о сносе на своём официальном сайте в интернете.
• Помимо этого, органы власти должны установить информационный щит на участке самостроя о том, что постройка будет снесена.
• И только если в течение двух месяцев после официальной публикации акта о принятом решении хозяин самостроя так и не объявится, начинаются работы по сносу.

Как приватизировать гараж

Противоречия законов таковы, что можно оформить в собственность только капитальную недвижимость. Никакие времянки, вагончики, щитовые домики и металлические гаражи под эту категорию не попадают, хотя это противоречит статье 263 ГК о приобретении владельцем земли в собственность и всех возведенных на ней построек. Они как бы считаются придатком земельной собственности и неразрывно с ней связаны.

При приватизации гаража возникают две трудности:

• Перестройка самого гаража под капитальное строение (здание должно иметь фундамент и соответствовать другим нормам капитального строительства). Нередко такая реконструкция обходится дороже первоначальной стоимости гаража.
• Приватизация гаража невозможна без приватизации земельного участка, на котором находится гараж. особенно трудно её проводить:
  • если земля находится в муниципальной стоимости;
  • ГСК был построен давно и расформирован.

Таким образом сегодня может быть трудно узаконить гараж без документов, самовольно построенный во дворе, старый, не являющийся капстроением. С узакониванием капитального гаража, построенного на своём земельном участке, проблем возникнуть не должно.