Дачники скоро станут садоводами и огородниками

60 млн. рос­си­ян явля­ют­ся сего­дня дач­ни­ка­ми и чле­на­ми раз­но­об­раз­ных сооб­ществ (това­ри­ществ, парт­нерств, потре­би­тель­ских коопе­ра­ти­вов) — садо­вод­че­ских, ого­род­ных, дач­ных, садо­во-ого­род­ных. Мно­гие из них были созда­ны ещё во вре­ме­на СССР, когда земель­ные участ­ки (ЗУ) под ого­ро­ды и дачи рас­пре­де­ля­лись на пред­при­я­ти­ях в рам­ках дан­ных сооб­ществ, чле­ны кото­рых кол­лек­тив­но вла­де­ли зем­лей и пла­ти­ли сим­во­ли­че­ские член­ские взно­сы. Одна­ко за про­шед­шие 20 лет со дня при­ня­тия зако­на о дея­тель­но­сти неком­мер­че­ских выше­пе­ре­чис­лен­ных объ­еди­не­ний, появи­лось мно­го юри­ди­че­ских неувя­зок. Закон фак­ти­че­ски уста­рел, не согла­су­ясь с Граж­дан­ским, Жилищ­ным и Земель­ным Кодек­сом, а так­же с зако­ном о неком­мер­че­ской дея­тель­но­сти. Что сего­дня про­ис­хо­дит с СНТ, ДНП и дру­ги­ми сооб­ще­ства­ми?

Что это такое — некоммерческое садовое или дачное товарищество?

Вна­ча­ле разъ­яс­не­ние аббре­ви­а­тур:

  • рас­шиф­ров­ка СНТ — садо­вое неком­мер­че­ское това­ри­ще­ство;
  • рас­шиф­ров­ка ДНП — дач­ное неком­мер­че­ское парт­нёр­ство;

Подоб­ные сооб­ще­ства созда­ны на осно­ве доб­ро­воль­но­го объ­еди­не­ния людей для реше­ния общих задач в веде­нии дач­но­го, ого­род­но­го, садо­во-ого­род­но­го или садо­вод­че­ско­го хозяй­ства.

В насто­я­щее вре­мя суще­ству­ет до деся­ти видов това­ри­ществ, коопе­ра­ти­вов и парт­нерств, в аббре­ви­а­ту­рах кото­рых мож­но запу­тать­ся: СНТ, ДНП, ДНТ и др. (См. вики­пе­дию). Одна­ко, начи­ная с 2019 г., оста­нут­ся толь­ко два вида сооб­ществ — садо­вод­че­ское и ого­род­ное това­ри­ще­ство.

В чем разница между товариществом, партнерством и кооперативом?

  • Неком­мер­че­ское това­ри­ще­ство, как и неком­мер­че­ское парт­нер­ство, на пра­вах юри­ди­че­ско­го лица вла­де­ет иму­ще­ством, кото­рое явля­ет­ся общей соб­ствен­но­стью всех чле­нов сооб­ще­ства и при­об­ре­та­ет­ся за счёт вно­си­мых ими взно­сов.
  • Но при этом ника­ких вза­им­ных обя­за­тельств и ответ­ствен­но­сти друг перед дру­гом ни това­ри­ще­ство, ни его чле­ны не несут. (В 2019 г. это поло­же­ние долж­но изме­нить­ся).
  • Ни в това­ри­ще­стве, ни в парт­нер­стве не вме­ши­ва­ют­ся в дея­тель­ность сво­их чле­нов, кото­рые впра­ве: воз­де­лы­вать что хотят на сво­их участ­ках (кро­ме, есте­ствен­но, выра­щи­ва­ния мари­ху­а­ны, коноп­ли и т.п.); воз­во­дить дачные/садовые доми­ки и построй­ки (тип поме­ще­ния зави­сит от назна­че­ния земель­но­го участ­ка).
  • Но есть неболь­шое отли­чие: при парт­нёр­стве целе­вые взно­сы не при­над­ле­жат сооб­ще­ству: это откры­ло лазей­ку для скуп­ки дач­ных земель в ДНП под воз­ве­де­ние лич­ных зам­ков, мно­го­этаж­ных кот­те­джей и хором. Об этом чуть ниже.
  • Потре­би­тель­ские садо­вод­че­ские, дач­ные, ого­род­ные коопе­ра­ти­вы созда­ют­ся по прин­ци­пу суб­си­диар­ной ответ­ствен­но­сти: общи­ми явля­ет­ся не толь­ко соб­ствен­ность, посту­па­ю­щие сред­ства, но и убыт­ки коопе­ра­ти­ва, а так­же невы­пла­чен­ные кем-то взно­сы — все поте­ри делят­ся поров­ну и ком­пен­си­ру­ют­ся в виде допол­ни­тель­ных взно­сов.
  • Пра­во на предо­став­ле­ние или покуп­ку ЗУ суще­ству­ет толь­ко у сооб­ще­ства, как у юрли­ца, но не у чле­нов сооб­ще­ства.

Права граждан в некоммерческих сообществах

По сути каких-то осо­бых прав член­ство в сооб­ще­ствах не даёт.

Граж­дане, не вхо­дя­щие в дач­ные, в садо­вые, ого­род­ные неком­мер­че­ские сооб­ще­ства, име­ю­щие там свои инди­ви­ду­аль­ные хозяй­ства, могут поль­зо­вать­ся все­ми объ­ек­та­ми, ком­му­ни­ка­ци­я­ми и про­чим иму­ще­ством наравне с осталь­ны­ми его чле­на­ми на осно­ва­нии заклю­чен­но­го дого­во­ра с това­ри­ще­ством (парт­нер­ством).

Пла­та за поль­зо­ва­ние общим иму­ще­ством в инди­ви­ду­аль­ном поряд­ке не долж­на быть боль­ше обще­уста­нов­лен­но­го внут­ри сооб­ще­ства тари­фа. Одна­ко граж­да­нин дол­жен выпла­чи­вать взно­сы на при­об­ре­те­ние иму­ще­ства или ремонт объ­ек­тов инфра­струк­ту­ры, как и осталь­ные чле­ны сооб­ще­ства.

Назначение земельных участков сообществ

На зем­ле мож­но стро­ить и воз­де­лы­вать вовсе не все, что душе угод­но. Это ста­но­вит­ся про­бле­мой для тех, кто постро­ил садо­вый двух­этаж­ный домик в саду или ого­ро­де, в затем решил под­клю­чить к нему отоп­ле­ние, водо­про­вод и про­пи­сать в нем сво­их род­ствен­ни­ков. Для тех, кто стро­ит фун­да­мен­таль­но:

Для стро­и­тель­ства капи­таль­но­го зда­ния необ­хо­ди­ма зем­ля под инди­ви­ду­аль­ное жилое стро­и­тель­ство (ИЖС).

Земля под индивидуальное строительство (ИЖС)

  • Зем­ля под ИЖС выде­ля­ет­ся по раз­ре­ше­нию муни­ци­паль­ных вла­стей, но при этом на само стро­и­тель­ство раз­ре­ше­ния брать не нуж­но.
  • Необ­хо­дим стро­и­тель­ный про­ект, раз­ра­бо­тан­ный с уча­сти­ем раз­лич­ных спе­ци­а­ли­стов (архи­тек­то­ров, гео­де­зи­стов, элек­три­ков, спе­ци­а­ли­ста­ми ком­му­ни­ка­тив­ных сетей).
  • Зем­ля под инди­ви­ду­аль­ное стро­и­тель­ство доро­же, чем в садо­вом, ого­род­ном или дач­ном товариществе/партнерстве.
  • Дом необ­хо­ди­мо будет вво­дить в экс­плу­а­та­цию.

Досто­ин­ства ИЖС:

  • постро­ен­ное поме­ще­ние име­ет ста­тус “жило­го”;
  • реги­стра­ция соб­ствен­но­сти, про­пис­ка про­ис­хо­дят без про­блем;
  • под­клю­че­ние ком­му­ни­ка­ций долж­но осу­ществ­лять­ся бес­плат­но;
  • инди­ви­ду­аль­ное жилое стро­и­тель­ство обыч­но ведёт­ся вбли­зи соци­аль­но зна­чи­мых объ­ек­тов (боль­ниц, школ, мага­зи­нов, аптек и др.), дорог и ком­му­ни­ка­ций.

Земля под садовые и огородные товарищества

Зем­ля, выде­ля­е­мая под садо­вые или ого­род­ные неком­мер­че­ские това­ри­ще­ства или парт­нёр­ства (СНТ, СНП, ОНТ, ОНП), долж­на быть сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го зна­че­ния.

Раз­ли­чия меж­ду садо­вым и земель­ным участ­ком:

  • Садо­вый ЗУ пред­на­зна­чен для выра­щи­ва­ния фрук­то­вых дере­вьев, ово­щей, кар­то­фе­ля, ягод, бах­че­вых куль­тур и др. Он, как и дач­ный уча­сток, исполь­зу­ет­ся для отды­ха, и на нем раз­ре­ше­но воз­во­дить жилые поме­ще­ния, в том чис­ле и лет­ний садо­вый домик. Если реги­стра­ция в садо­вом доми­ке не нуж­на, раз­ре­ше­ние на стро­и­тель­ство брать не надо.
  • Ого­род­ный ЗУ — име­ет прак­ти­че­ски такое же сель­ско­хо­зяй­ствен­ное зна­че­ние (кро­ме фрук­то­вых дере­вьев). В зави­си­мо­сти от зоны рас­по­ло­же­ния, на нем может быть раз­ре­ше­но (либо нет) стро­и­тель­ство жило­го не фун­да­мен­таль­но­го стро­е­ния, типа вре­мян­ки, щито­во­го доми­ка и т.д, или хоз­по­стро­ек.

Земель­ный уча­сток под сад или ого­род сто­ит дешев­ле, чем ЗУ под ИЖС, но может быть доро­же, чем уча­сток под дачу.

Недо­стат­ки:

  • уда­лен­ность от объ­ек­тов инфра­струк­ту­ры, дорог, ком­му­ни­ка­ций (хотя это ком­пен­си­ру­ет­ся тиши­ной и живо­пис­ны­ми вида­ми);
  • необ­хо­ди­мость пла­тить за под­вод ком­му­ни­ка­ций;
  • заре­ги­стри­ро­вать нека­пи­таль­ное поме­ще­ние и про­пи­сать­ся в нем труд­но;
  • бан­ки ред­ко при­ни­ма­ют такие объ­ек­ты в каче­стве зало­га.

Земля под дачные товарищества (партнёрства)

Зем­ля под дач­ное неком­мер­че­ское товарищество/партнёрство (ДНТ/ДНП) обла­да­ет рядом пре­иму­ществ:

  • её мож­но исполь­зо­вать для сель­ско­хо­зяй­ствен­ной дея­тель­но­сти, поса­див сад, раз­бив ого­род;
  • в то же вре­мя на ней мож­но стро­ить капи­таль­ное жилое поме­ще­ние и вспо­мо­га­тель­ные построй­ки;
  • зем­ля под ДНТ(ДНП) может быть как с/х зна­че­ния, так и для посе­ле­ния (про­ду­мы­ва­ет­ся пол­ная заме­на дач­ных това­ри­ществ дерев­ня­ми-посе­ле­ни­я­ми);
  • про­пи­сать­ся на даче, рас­по­ло­жен­ной в зоне посе­ле­ния, нетруд­но.

Глав­ное назна­че­ние дач­ной зем­ли — это отдых, хотя во мно­гих слу­ча­ях дачи исполь­зу­ют и для посто­ян­но­го про­жи­ва­ния.

Так­же при­вле­ка­ет более низ­кая цена земель­но­го участ­ка в ДНП, чем в СНТ и ИЖС:

  • под ДНП обыч­но исполь­зу­ют­ся менее пло­до­род­ные зем­ли;
  • зем­ли под дач­ное посе­ле­ние за счёт боль­ше­го отда­ле­ния от насе­лён­ных пунк­тов дешев­ле, чем участ­ки под ИЖС в город­ской зоне.

Из недо­стат­ков дач­ных земель:

  • Стро­и­тель­ство под­во­дя­щих дорог, водо­про­во­дов, элек­три­че­ских сетей, газо­про­во­да опла­чи­ва­ет­ся дач­ни­ка­ми.
  • Воз­ни­ка­ют про­бле­мы с реги­стра­ци­ей прав соб­ствен­ни­ков дач, постро­ен­ных ещё в 80‑е г.:
    • бюро­кра­ти­че­ские про­во­лоч­ки, несмот­ря на дач­ную амни­стию, из-за поте­ри архи­вов, закры­тия пред­при­я­тий, кото­рым при­над­ле­жа­ли сооб­ще­ства;
    • несо­от­вет­ствие пере­стро­ен­ных вре­мя­нок нор­мам жило­го поме­ще­ния и т.д.

Дачные некоммерческие товарищества в 2019 г. будут отменены

С 2019 г. ДНТ боль­ше не будет: их пла­ни­ру­ет­ся заме­нить дач­ны­ми посе­ле­ни­я­ми. Оста­нут­ся толь­ко садо­вод­че­ские (СНТ) и ого­род­ные това­ри­ще­ства (ОНТ).

Фак­ти­че­ски быв­шие дач­ни­ки ста­нут садо­во­да­ми и ого­род­ни­ка­ми. Земель­ные неком­мер­че­ские парт­нёр­ства (ЗНП) будут упразд­не­ны.

Отме­на дач­ных това­ри­ществ и парт­нерств вызва­на необ­хо­ди­мо­стью:

  • пре­сечь спе­ку­ля­ции с дач­ны­ми зем­ля­ми, скуп­ку по дешё­вой цене участ­ков для стро­и­тель­ства доро­гих элит­ных кот­те­джей под видом дач, само­строй;
  • покон­чить с урав­ни­лов­кой при упла­те взно­сов, когда за кло­чок зем­ли с неболь­шим доми­ком взи­ма­ет­ся такая же пла­та, как и за шикар­ный особ­няк, зани­ма­ю­щий мини­мум гек­тар;
  • вве­сти строй­над­зор за воз­ве­ден­ны­ми построй­ка­ми, огра­ни­чив их тре­мя эта­жа­ми для одной семьи.

Ожи­да­ет­ся подо­ро­жа­ние нало­гов на дачи и дач­ных ком­му­наль­ных пла­те­жей при замене ДНТ на посе­ле­ния.

Нововведения для садоводческих и огородных товариществ

В СНТ будет раз­ре­ше­но воз­во­дить жилые поме­ще­ния и садо­вые доми­ки, а в ОНТ — толь­ко нежи­лые построй­ки хозяй­ствен­но­го зна­че­ния.

Что такое садовый домик

Садо­вый домик изна­чаль­но — одно­этаж­ное неболь­шое стро­е­ние, чаще все­го дере­вян­ное, щито­вой кон­струк­ции. Это лет­няя построй­ка без ком­фор­та и удобств, в кото­рой мож­но спря­тать­ся от непо­го­ды, отдох­нуть или поку­шать. Реги­стра­ция в таком стро­е­нии невоз­мож­но.

Про­пи­сать­ся в садо­вом доми­ке мож­но будет лишь в том слу­чае, если усло­вия про­жи­ва­ния в нем отве­ча­ют стан­дарт­ным сани­тар­ным и тех­ни­че­ским нор­мам.

О взносах, банкротстве, кошках и пожарном барьере

  • В 2019 г. в СНТ и ОНТ для предот­вра­ще­ния жуль­ни­че­ства со сто­ро­ны адми­ни­стра­ции запре­тят налич­ный рас­чет и уста­но­вят толь­ко три вида взно­сов (всту­пи­тель­ные, член­ские, целе­вые).
  • При банк­рот­стве това­ри­ществ будет про­ис­хо­дить раз­дел иму­ще­ства и дол­гов меж­ду все­ми ого­род­ни­ка­ми и садо­во­да­ми.
  • Заво­дить кошек, собак, сви­ней и дру­гих живот­ных мож­но будет толь­ко с согла­сия сосе­дей.
  • С 1.03.2017 г. садо­вод­че­ские и ого­род­ные това­ри­ще­ства, рас­по­ло­жен­ные рядом с лесом, долж­ны воз­во­дить про­ти­во­по­жар­ные барье­ры в виде 10-мет­ро­вой поло­сы, очи­щен­ной от сухих кустар­ни­ков, тра­вы, воз­го­ра­е­мо­го мусо­ра.

Гря­ду­щий 2019 г. дол­жен пока­зать, удаст­ся ли вопло­тить заду­ман­ное и вве­сти в пра­во­вое рус­ло стро­и­тель­ство на дач­ных и садо­во-ого­род­ных участ­ках.

Оценка статьи:
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (2 оценок, среднее: 3,00 из 5)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Сайт о жилищном и гражданском законодательстве
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: