Статус малоимущего хоть и неприятен, но может помочь материально

Присвоение гражданам Российской Федерации статуса малоимущих происходит на основе рекомендаций, разработанных Министерством регионального развития РФ для субъектов РФ и ОМСУ (приказ №17 от 25.02.2005 г.). Основная цель установления статуса малоимущей семьи (малоимущего) – это признание гражданина, обратившегося с заявлением, и членов его семьи нуждающимися в жилье и постановка их в очередь на получение жилого помещения по договору социального найма. Также малоимущим оказывается адресная помощь, выплачиваются пособия на детей и стипендии студентам, предоставляется субсидия на оплату ЖКХ и т.д.

• Как получить статус малоимущей семьи?
• В каком случае семья признается малоимущей?
• Какие документы нужны для оформления статуса малоимущего?

Стать малоимущим нетрудно, труднее это доказать

По каким критериям устанавливается статус малоимущего

Критерии, определяющие статус малоимущего гражданина, устанавливаются существующим законодательством, законами и постановлениями органов федерации, субъектов РФ, органов местного территориального управления.

Основные критерии – это величина суммарного совокупного дохода в месяц, приходящегося на одного члена семьи, и стоимость имущества семьи, которые сравнивают с прожиточным минимумом и пороговыми значениями.

• Если ежемесячный доход на одного члена семьи меньше прожиточного минимума, а стоимость имущества не превышает максимального размера установленного в регионе для малоимущих, семья приобретает право на получение пособий и льгот.
• Также семью поставят на жилищный учет для получения жилья по договору социального найма, в том случае если она будет признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Стоимость имущества определяется по сведениям о том, сколько единиц имущества, какой стоимости и категории находится на налоговом учете или зарегистрировано в ЕГРН.

Как получить статус малообеспеченной семьи

Для подтверждения статуса малоимущей семьи, нужно написать заявление в органы социальной защиты и задекларировать:

• все свои суммарные доходы за год в результате трудовой деятельности, получения дивидендов, прибыли от предпринимательской деятельности, детских пособий, стипендий, социальных выплат, компенсаций и пр. (Полный список приведен в разделе 3, ч. 3.2, ч. 3.3 Приказа Минрегионразвития РФ № 17);
• имущество, подлежащее налогообложению (дома, квартиры, автомобильный и водный транспорт, мотоциклы, земельные участки, банковские счета, антиквариат, драгоценные изделия, валюта и пр.): учитывается подаренное, унаследованное, приобретенное за собственные средства имущество.

Утаивание доходов или имущества приводит к отказу присвоить семье статус малоимущей или к его лишению.

Что не учитывается при определении суммарного дохода семьи

Рекомендовано не учитывать при подсчете доходов:

• страховое возмещение нанесенного физического ущерба;
• пособие на погребение;
• алименты, выплачиваемые одиноко проживающим гражданам и семьям;
• пособие ветеранам, инвалидам, чернобыльцам;
• компенсации на трудоустройство безработных, направленных на работу в другие области;
• доходы:
  • военнослужащих призывников младшего офицерского состава, а также проходящих обучение военных заведениях;
  • отбывающих наказание в местах лишения свободы и находящихся на принудительном лечении;
  • пропавших без вести лиц;
  • граждан, находящихся в государственных интернатах.
• следующие виды имущества:
  • весельные и маломощные моторные лодки (не более 5 л.с.);
  • легковые автомобили до 100 л.с., принадлежащие инвалидам и социально незащищенным гражданам (например, многосемейным);
  • промышленный морской/речной транспорт;
  • транспортные ср-ва, находящиеся в угоне.

Как рассчитать размер дохода на одного члена семьи

Чтобы определить размер совокупного дохода на одного человека, необходимо:

• суммарные доходы за год каждого члена семьи разделить на количество месяцев, в течение которого они проработали – получатся средние доходы в месяц каждого;
• сложить все среднемесячные доходы – это будет среднемесячный совокупный доход семейства (ССДС) за весь период
• разделить ССДС на кол-во членов семьи – это и есть совокупный ежемесячный доход на одного члена семьи.

Если гражданин не может подтвердить свои доходы за расчетный период ввиду отсутствия налоговых деклараций, трудовых договоров, регистрации ИП, его доход признается нулевым.

Если неработающий не является несовершеннолетним или нетрудоспособным иждивенцем, то при определении ежемесячного среднего дохода на одного человека он может быть исключен из состава семьи.

Пример расчета среднемесячного дохода

Семья Сидоровых из трех человек (родители и совершеннолетний трудоспособный сын) проживает в г. Москве. Доходы семьи за год таковы:

• муж проработал 7 месяцев, в течение которых его доход составил 210000 руб.: это соответствует среднемесячному доходу 30 тыс. руб. (210000/7);
• жена-пенсионерка первые три месяца получала пенсию 12000 руб., а последующие 9 мес. – 12500 руб.: ее средний доход в м-ц составил (12000 х 3 +12500 х 9)/12 = 12375 руб.;
• доход трудоспособного сына за год – 0 руб.

Среднемесячный доход на одного члена семьи: (30000 + 12375)/2 = 21187 руб.

Доход рассчитан, исходя из состава семьи 2 чел., так так третье трудоспособное лицо не работало.

Прожиточный минимум (ПМ) в столице в 2019 г. 16957 руб.

ССДС на одного человека в семье Сидоровых превышает ПМ. Это значит, что семья не соответствует тому критерию, на основании которого ее можно признать малоимущей в целях назначения социальных пособий и льгот. Но если доход семьи ниже порогового значения, необходимого для приобретении жилого помещения нормативной жилой площади, и семья нуждается в жилье, ей присваивается статус малоимущей для постановки в очередь на предоставление ЖП по договору социального найма.

Пороговые значения дохода и стоимости имущества малообеспеченной семьи

Встать в очередь на получение жилья имеют право не только малоимущие, но и малообеспеченые граждане, чей среднемесячный душевой доход (СДД) и стоимость имущества (СИ) меньше пороговых значений, установленных в регионе. Только их поставят в очередь на ЖП из фонда социального использования, но по договору не социального, а обычного найма. Его отличие от социального найма в том, что в договоре обязательно должен быть указан срок действия договора.

Пороговые значения устанавливаются на основе НПА, принятых в муниципальных органах, которые ежегодно пересматриваются.

При понижении пороговых значений семьи или одинокие граждане, уже получившие ранее статус малообеспеченных, его не утрачивают.

Рыночная стоимость жилого помещения (РСЖП) определяется на основе расчетных показателей:

• рыночная стоимость 1 кв. м.;
• норма жилой площади на 1 чел. по договору соц. найма;
• кол-ву членов семьи.

Чтобы приобрести жилье, семья должна иметь доход, достаточный для того, чтобы прибегнуть к одному из двух вариантов:

• оплатить ипотечный кредит в размере 70% от РСЖП;
• накопить средства на приобретение жилья рыночной нормативной стоимости за период накоплений, равный среднему времени ожидания в очереди на получение жилья по соцнайму.

Формулы для расчета порогового значения дохода для обоих вариантов приведены в разделе 10, ч. 10.7 Приказа Минрегионразвития №17.

Порог стоимости имущества равен РСЖП.

Если семья имеет недвижимое и (или) движимое имущество, общая стоимость которого равна или больше рыночной стоимости жилья, необходимого по социальному нормативу, ее на жилищный учет на поставят.

Как оформить статус малоимущей семьи

Для оформления статуса малоимущей в региональный орган социальной защиты необходимо подать:

• заявление;
• паспорт или иное удостоверение личности заявителя;
• справку о составе семьи;
• документы, подтверждающие родственные узы (брачное свидетельство, свидетельство о рождении, решение суда об усыновлении или попечительстве и др.);
• копии документов, подтверждающие права собственности на имущество из регистрирующих и налоговых органов;
• копии НДФЛ-3 со сведениями о доходах за год или иных документов (выписки банковских счетов, копии договоров, кассовые чеки и пр.);
• копии документов из НО, с подтверждением:
  • кадастровой стоимости налогооблагаемого недвижимого имущества (домов, квартир, частей жилых помещений, земельных участков);
  • категорий транспортных средств и размера транспортного налога.

Как встать в очередь на получение жилья по договору соцнайма

Для того, чтобы встать в очередь на жилье по договору социального найма, требуется подать документы:

• заявление;
• паспорта, свидетельства о рождении;
• справку о том, что семья малоимущая и нуждается в улучшении жилищных условий (выдается на основании оформленного статуса в УСЗН);
• выписку из домовой книги.

Как оформить пособия и социальные налоги

При доходах ниже прожиточного минимума семья приобретает ряд дополнительных льгот:

• материальные разовые выплаты;
• ежемесячное пособие на детей;
• социальная стипендия студентам;
• помощь в приобретении продовольствия и вещей;
• бесплатная юридическая помощь;
• жилищная субсидия (оплата ЖКХ) и пр.

Если семья многодетная или в ней есть инвалиды, льготы расширяются.

Для оформления пособий и прочих льгот потребуются:

• справка СДДС;
• документы, удостоверяющие личность;
• справка о составе семьи;
• документы о доходах членов семьи за последние 3 или 12 месяцев (в зависимости от вида помощи):
  • справка НДФЛ-2 о заработной плате;
  • налоговая декларация НДФЛ-3 и пр.);
  • трудовая книжка (для неработающих лиц);
• социальная карта (для получения постоянной продовольственной помощи);
• документ, подтверждающий обстоятельства, вынуждающие обратиться за социальной поддержкой;
• единый платежный документ или последние платёжные квитанции (для оформления жилищной субсидии на ЖКУ);
• другие документы.

Заказать справку о среднедушевом доходе и подать документы на оформление пособий и льгот можно в территориальных центрах госуслуг, МФЦ, на сайте mos.ru (для жителей Москвы).

Как получить статус малоимущей семьи в Москве

Статус малоимущего устанавливается в столице на основании:

• минимального прожиточного минимума: 16957 руб. в 2019 г.;
• имущественной обеспеченности:
  • общая площадь всех жилых помещений, принадлежащих семье не должна превышать нормативную (18 кв. м на человека);
  • общая площадь земельных участков – не более 0.2 ГА;
  • среди транспортных средств допускается только одна легковая машина;
  • денежные средства на счетах – не более 1 млн. руб.

Отчуждение недвижимости, осуществление операций с активами за год до подачи документов на оформление статуса малоимущей семьи и получение помощи не допускается. Заявителю при выявлении подобных фактов будет отказано в социальной помощи.

Виды социальной помощи в Москве

В столице малоимущие семьи и одинокие граждане вправе рассчитывать на следующие социальные льготы:

• предоставление жилья по договору социального найма;
• ежегодная материальная выплата в размере половины прожиточного минимума;
• государственная стипендия для студентов, аспирантов учащихся ПТУ;
• областная стипендия студентам;
• субсидия ЖКХ;
• продовольственный электронный сертификат с переводом 2000 руб. на социальную карту ежемесячно;
• бесплатные продуктовые наборы при отсутствии социальной карты.

Чтобы оформить помощь, можно обратиться прямо на сайт mos.ru.

Конечно, пособия и другие льготы не превратят жизнь малоимущих в сказку, иначе все тогда стремились бы стать нищими. Но получить жилье по договору социального найма, свести как-то концы с концами может помочь статус малоимущего. Поэтому не нужно лениться или стесняться его получить. В этом смысле советы о том, как получить статус малоимущей семьи, кому-то могут оказаться полезными.
Читайте также, как получить жилье по социальному найму.