Как зарегистрироваться на новом месте легко и быстро

Институт обязательной прописки был отменён в РФ в 1993 г. на основании конституционно закреплённого права на свободу передвижения граждан. Сегодня каждый человек может по идее ехать куда угодно, не снимаясь с учета в месте постоянного проживания. Это дало возможность свободно жить и перемещаться повсюду, устраиваться на работу практически в любом населённом пункте страны. Однако свобода перемещения получилась не абсолютной, из-за чего термин “прописка” так и не исчез из лексикона:

• гражданин обязан пройти регистрацию (временную прописку) на месте пребывания, если он находится там дольше 90 дней;
• нарушение сроков и других правил регистрации чревато наказанием в виде штрафов;
• должно быть согласие лица, предоставившее прибывшему жилое помещение и разрешающие документы;
• проживать на новом месте можно не дольше указанного в регистрационном свидетельстве срока (максимум 5 лет), после чего необходимо повторно перерегистрироваться.

Прежде, чем куда-то надолго уехать, обязательно прочтите, как сделать временную регистрацию по месту пребывания.

Временная регистрация по месту пребывания для граждан РФ

• Порядок временной регистрации (прописки) регулируется постановлением РФ N 713 от 17 июля 1995 г, редактированным 25 мая 2017 г.
• Главный ответственный орган за регистрацию – УФМС (управление федеральной миграционной службы), заменившее прежний паспортный стол: ныне УФМС – одно из подразделений МВД.
• Регистрация временного проживания (РВП) носит уведомительный, но в то же время и обязательный характер (одно из противоречий):
  • гражданину достаточно только уведомить миграционные службы, дав координаты своего временного пребывания и получив предварительно согласие собственника;
  • документы на регистрацию и сведения в заявление может подавать и указывать лично гражданин, неся при этом ответственность как за нарушение сроков постановки на учёт, так и за неточность предоставленных сведений.

Что такое место временного пребывания

Место временного пребывания – это жилое помещение, которое может быть как отдельной квартирой, так и койкой в общежитии/медицинском учреждении (нарами в тюрьме/колонии), куда гражданин прибывает со своего места постоянного проживание (не обязательно из другого города – можно переселиться даже с соседней улицы).

Главная разница между временным и постоянным проживанием в том, что, проживая временно где-то, человек не является собственником жилья ни при каких условиях, даже если он вкладывает в помещение свои личные средства, например, в ремонт.

На постоянном же месте жительства возможны три варианта:

• гражданин проживает в государственной неприватизированной квартире;
• является собственником своего жилища;
• снимает жильё в наём.

К временным помещениям относятся:

• все помещения, сдаваемые в социальный, коммерческий и частный найм;
• гостиницы, общежития, пансионаты, дома отдыха, турбазы;
• медучреждения, дома для престарелых, пенитенциарные учреждения и др.

Штрафы за нарушение миграционного закона

Штрафы назначают как временно пребывающим гражданам, так частным, должностным и юридическим лицам, ответственным за прописку и нарушение правил регистрации:

• нелегальное проживание;
• несвоевременную регистрацию;
• фиктивную прописку.

Регистрация считается фиктивной, если лицо якобы прописанное по данному адресу, на самом деле там не проживает.

Размеры штрафов определяются местными законами и колеблются:

• от 2-х до 5 тыс. руб. – для незарегистрированных в нужные сроки граждан;
• от 2-х до 7 тыс. руб. – владельцев жилья, в котором проживают незарегистрированные лица (в столичных мегаполисах штрафы максимальны);
• до 30 тыс. руб. – должностных лиц, допустивших нарушения при регистрации (владельцы мест временного проживания).

Становление закона о регистрации

И хотя процесс предельно упростили, все равно порой возникают трудности, противоречия и проволочки. Конечно, они мало напоминают период тяжкого становления закона в конце 90-х. Вспомним, как это было:

• регистрацию необходимо было проходить в течение трёх дней вплоть до 2005 г.;
• на улицах милиционеры хватали и обдирали как липку мигрантов;
• чиновники брали взятки, чтобы зарегистрировать человека без очереди;
• появилось куча мошеннических фирм и нелегальная регистрация, которая не исчезла до сих пор;
• военнообязанные до 2002 г. должны были обязательно становиться на военный учёт.

Что изменилось с 1995 года

Закон претерпевал неоднократные изменения:

• так в 1998 г. отменили лимит временной регистрации, который составлял полгода;
• упразднено правило, не позволяющее регистрировать человека в жилом помещении при несоблюдении нормы жилплощади (что породило “резиновые квартиры” и большое количество фиктивных и мошеннических регистраций);
• максимально сокращено количество документов (с 2002 г. из пакета убрали военный билет);
• в 2010 г. появилась возможность подавать документы электронным способом через портал Госуслуги: первоначально планировалась и сама регистрация через сайт, но сегодня эту возможность фактически убрали – подавать через государственный портал документы можно, но на саму регистрацию нужно лично являться в органы ФМС (причина – недоверие населения и большое количество мошеннических схем).

Регистрация без драматизма, легко и быстро

Сегодня временная регистрация по месту пребывания происходит значительно легче:

• нет экстрима и лихорадочной спешки (три месяца даются на раскачку, поиски жилья и работы);
• документы можно подать разными способами, экономя своё время и даже не выходя из дома;
• срок оформления прописки уменьшился до трёх – восьми дней;
• выдача свидетельства в ФМС происходит в течение часа;
• владелец помещения, у которого регистрируется гражданин, информируется миграционным контролем в течение трёх суток.

Однако есть и трудности…

Порой трудности порождают мятущиеся арендодатели, которые хотят словить сразу трёх зайцев: и заработать, и не платить налоги, и ничем не рисковать. Поселив у себя чужих людей, они часто бывают неприятно удивлены, когда через три дня из ФМС им звонят и сообщают о прописанном жильце. Хорошо, если владелец квартиры юридически образован. Но у вчерашнего селянина (самого в прошлом мигранта), с гипертрофированным чувством собственности, которая очень трудно досталась, взрывает мозг: “Караул, обманули! Аферисты нажитого лишают!” И тут же посылает такой человек протест в ФМС, в котором заявляет о том, что не давал никакого согласия на прописку. Хотя это является и ложью, ведь устное согласие было получено, и жилец ни в чем не виноват: он поступил по закону, уведомив органы о том, что будет проживать по такому-то адресу. Но в итоге страдает он: бедолагу не только выселяют, но ещё и штрафуют за ложные сведения.

Для справки: Право собственности исключено для временно проживающего гражданина, на основании Закона об обязательной регистрации прав собственника N 218 (от 13.07.2015 г.)

Также не изжила себя поддельная нелегальная регистрация: мошенники продолжают извлекать выгоду из “резиновых” квартир, пользуясь лазейками в законе и, видимо, добрыми старыми коррупционными связями, позволяющими им пользоваться клиентскими базами и регистрационными бланками. Здесь уже могут страдать сами собственники, ни сном ни духом не ведающие, что у них дома прописаны люди. Такие схемы, применяются в основном с целями нелегального трудоустройства.

В связи с этими проблемами, ФМС пришлось ограничивать уведомительную сторону регистрации: она действует лишь на этапе подачи документов, но в назначенный срок и гражданин, и собственник жилья обязаны лично явиться в федеральную службу для временной прописки.

Какие согласия нужно получить на регистрацию

Гражданин, который желает зарегистрироваться на новом месте, не должен брать на это разрешение в государственных органах учета населения и паспортных данных, как это было до 1993 г. Согласие нужно получить только:

• у лица, являющегося владельцем предоставляемой жилплощади (юридических лиц, управлений кооперативов, частных собственников);
• у всех совместно проживающих с гражданином нанимателей совершеннолетнего возраста, то есть старше 10 лет.

Какие документы и как необходимо подавать

Всего потребуется три документа:

• Удостоверяющие документы (для взрослых – паспорта, детей – свидетельства рождения).
• Уведомляющее заявление гражданина, в котором он должен указать:
  • свои паспортные данные и данные совместно проживающих с ним людей;
  • адрес и данные стороны, дающей согласие на временную регистрацию;
  • основание для регистрации (указать регистрационный номер договора по найму или номер регистрационного свидетельства собственника, прописывающего у себя жильца);
  • временной лимит регистрации.
• Документы, подтверждающие основание для временного проживания.

Подать документы можно:

• прибыв непосредственно в ФМС,
• предварительно записавшись;
• послав по почте заказным письмом с описью вложения;
• через электронные государственные услуги (gosuslugi.ru).

Внимание:

• при пересылке документов по почте нужны листки прибытия, в том числе и статистического;
• для пересылки в электронном виде требуется сертификат электронной подписи;
• на сайте происходит только отправка документов и контроль их статуса, но сама регистрация требует физического присутствия гражданина и собственника;
• документы должны быть как в копии, так и оригинале.

Кое-какие нюансы, о которых не все знают

• Разрешение на регистрацию несовершеннолетних брать не нужно нигде – ни в госорганах, ни у самих несовершеннолетних – они автоматически прописываются на месте проживания родителей или опекунов.
• При истечении срока регистрации несовершеннолетнего нельзя выписать без предоставления ему равноценного жилья, то есть пока родители не подыщут новое жилье, ребенок будет проживать на прежнем месте, а с ним по закону и его родитель/опекун.
• Наймодатель обязан сообщить в ФМС о каждом новом жильце, иначе ему грозит административная ответственность.

Если все будет сделано как положено, то новая регистрация по месту пребывания для граждан РФ пройдёт быстро и безболезненно.

Видео: Как получить временную регистрацию по месту пребывания.