Государство ставит на учет все земельные участки

Государство с 1968 г. ведёт строгий земельный учет и надзор, устанавливает хозяйственное и целевое назначение земли и следит за тем, чтобы она использовалась в соответствии со своей категорией. В государственном реестре в 2000 г. были созданы подробные стандартизированные списки, куда входили все необходимые данные о всех земельных участках:

• местоположение;
• категория (целевое назначение);
• площадь участка;
• кадастровый номер;
• границы ЗУ, в том числе и сервитута (при его наличии);
• ситуационный и межевой планы;
• сведения о собственниках и другие дополнительные факты.

Таким образом, государственный земельный кадастр систематизируют все данные о земле как о хозяйственном, природном и правовом объекте.

Государственный земельный кадастр: его смысл и значение

В 2008 г. земельный кадастр объединили в общую базу с единым государственным кадастром недвижимости. Все сведения о земельных участках и участниках земельных отношений (правообладателях) находятся в настоящее время в едином государственном реестре недвижимости – ЕГРН.

Субъекты земельных отношений

Земля в России может быть собственностью государства, гражданских или юридических лиц, муниципальных образований, субъектов Федерации. Все эти правообладатели являются субъектами земельных отношений.

Виды земельного правообладания:

• Постоянное (бессрочное) или безвозмездное пользование.
• Собственность на земельный участок.
• Аренда (субаренда) ЗУ.
• Сервитут (ограниченное пользование участком).
• Землевладение (пожизненное владение или пользование унаследованным участком).

Объекты земельного кадастра

Объектами земельных отношений и кадастра являются:

• природные земли и ресурсы;
• земельные участки или их части.

По определению ЗК, ст. 6, п.3, земельный участок – недвижимый объект, являющийся частью земной поверхности и имеющий индивидуальные вещевые характеристики. Возможно также создание искусственных ЗУ.

Цели земельного кадастрового учета

Государственный земельный кадастр создан с целями:

• Регистрации прав на земельные участки и всех осуществляемых с ним сделок.
• Землеустройства.
• Контроля за соблюдением прав правообладателей.
• Охраны земель с целью их улучшения, недопущения загрязнения, истощения, нерационального использования.
• Государственного, федерального, муниципального и местного управления и распоряжения земельным фондом.
• Оценки стоимости участка и определение адекватной платы за землю.
• Налогообложения собственников.
• Осуществления различных работ с землёй (возделывание сельскохозяйственных угодий, мелиорация, осушение, удобрение, разработка недр, раскопки и др.).

Кадастровые карты

В реестре созданы специальные кадастровые карты с границами и кадастровыми номерами участков и подробной информацией о ЗУ:

• название и площадь участка;
• кто является правообладателем;
• номер свидетельства прав собственности, если есть;
• какие объекты расположены на ЗУ;
• какие организации обслуживают и т.д.

Землеустройство

Под землеустройством понимают:

• анализ состояния земли;
• описание её местоположения;
• указание границ и установка меж;
• принятие мер по рациональному использованию и охране земли;
• организация территорий, заселенных народами Крайнего Севера и другими малыми народами.

Категории земель

Земли бывают семи категорий, на основании ст. 7 Земельного кодекса:

• сельскохозяйственного значения;
• для поселения;
• промышленного значения (оборона и безопасность, космическая деятельность, ТВ и радио, транспорт и связь, информационные коммуникации и т.д.);
• особо охраняемые (земли исторической, научной и культурной ценности, ценные природные ландшафты, земли лечебных оздоровительных учреждений, мест для отдыха и туризма и пр.);
• лесного или водного фонда;
• запасного фонда (не предоставлены в собственность или пользование ни физическим, ни юридическим лицам).

Перевод земли в другую категорию

Перевод осуществляется на основании гл. 1, ст.8 ЗК РФ.

Если приобретается право на землю в границах её целевого назначения, то нет надобности брать разрешения у государства. Например, если покупается дом с участком или дача на земле, предназначенных для поселения.

Но допустим, физическое/юридическое лицо или группа лиц собирается приобрести землю с/х значения, для того чтобы создать на ней искусственный водоём для разведения рыб. По закону необходимо обратиться с заявлением в органы власти, ведающие данной территорией с просьбой о переводе ЗУ из с/х категории в землю водного фонда. Только после полученного разрешения можно приступать к регистрации прав в ЕГРН.

В какие органы обращаться с ходатайством о переводе ЗУ

Обращаются в органы власти, в зависимости от категории ЗУ и формы собственности на землю.

Для земель любого иного значения, кроме сельского хозяйства и поселения:

• Чтобы поменять категорию земель федеральной собственности, обращаются за решением о переводе ЗУ к правительству России.
• Если земля из фондов субъекта РФ или муниципальных фондов – то соответственно в исполнительные органы субъектов или органы местного самоуправления (ОМСУ);
• Если ЗУ находится в частной собственности – к органам ОМСУ.

Но если земля предназначена для сельского хозяйства, то неважно, в какой собственности она находится – муниципальной или частной: перевод в иную категорию производится по решению исполняющих органов субъектов Федерации.

Также не имеет значения вид собственности при переводе в другую категорию земли из жилого фонда – в любом случае вопрос решается на уровне субъектов РФ.

В ходатайстве должны содержаться сведения:

• о существующей категории ЗУ;
• праве правообладателя;
• по каким причинам необходимо изменить целевое назначение участка;
• разрешение органов, ответственных за перевод земли в другую категорию.

Что нового в земельном кадастровом учёте в 2018 г.

С 01.01.2018 г. межевание земельных участков в России является обязательным. Без межевого плана ЗУ считается проблемным, и все сделки с ним становятся невозможны.

Государственный земельный кадастр Украины под защитой Blockchain

Украинский земельный кадастр после вирусных хакерских атак перешел с октября 2017 г. под защиту практически неуязвимой системы Blockchain.

Теперь любое мошенничество с попыткой проникнуть в базу данных кадастра и внести в нее изменения скрыть не удастся: о нем узнают все участники цепочки Blockchain.