О налогах на постройки после дачной амнистии

В 2018 году дачников, садоводов и огородников потрясли нововведения: за дачные и садовые домики, а также хозяйственные постройки теперь надо платить налоги. Предтечей обложению налогами дач, СНТ*, ОНТ* явилась дачная амнистия, которая в упрощённой форме (всего два документа, и даже без межевания участков, надо же!) позволила вначале приватизировать эти самые домики и хозпостройки. А как известно, за собственность нужно платить налоги. Однако не все так страшно. Разберёмся, всегда ли нужно платить налог на дачный дом в СНТ?

Налог на дачный дом в СНТ: что такое СНТ и дачная амнистия

Давайте, во-первых, вспомним, что такое СНТ и для чего оно создаётся.

Для чего создаётся СНТ

Цель СНТ вполне определённая – ведение социально-хозяйственной деятельности. Но интересно, что и федеральный закон ФЗ N 66 не дал точного определения СНТ. Формулировка размыта: некое некоммерческое объединение (садоводческое, огородническое или дачное), созданное в общих рамках гражданских, собственнических, финансовых и управленческих отношений.

Приоткрывает завесу категория земель земельного участка под садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) – она сельскохозяйственного назначения (конкретно: для садоводства). На таких земля осуществляются все разрешённые виды хозяйственной деятельности, в том числе и строительство дач, и создание других объединений, связанных с огородничеством, ведения ЛПХ* и КФХ*.

Какие строения разрешается возводить в СНТ

Согласно закону, на ЗУ* под СНТ разрешено возведение построек хозяйственного значения и жилых домов, однако ИЖС* в них не ведётся.

ИЖС и жилая постройка – в чем разница

Разница между ИЖС и возведением обычной жилой постройки прежде всего в конечных целях:

• ИЖС ведётся, чтобы обеспечить одну семью отдельным жильём, а не в целях хозяйственной деятельности, хотя своё небольшое хозяйство (огород, сад, палисадник, птица, скот) может быть на приусадебном участке.
• Индивидуальный жилой дом должен соответствовать всем нормам жилого помещения, содержащимся в сводах правил:
  • являться капитальным одно-трехэтажным зданием с фундаментом, с хотя бы одной жилой комнатой и подсобными помещениями (например, кухней, санузлом, коридором, верандой);
  • минимальные размеры помещений оговорены в СНипах;
  • должны быть водоснабжение, обогревание дома, канализация, вентиляция, электричество.

Жилая постройка на участке возводится для того, чтобы помочь хозяйственной деятельности, то есть она в этом смысле скорее является вспомогательной, нежели жилой. Ведь человек находится на даче или на садовом участке не постоянно, а в основном в сезонные периоды.

Если никакого хозяйства в СНТ вообще не ведется, нет ни сада, ни огорода, наличие жилого строения на участке незаконно.

• Помещение может не обогреваться в зимнее время, в нем может отсутствовать электричество, водоснабжение и другие удобства.
• Большинство дачных и садовых домиков не являются капитальными строениями и построены без соблюдения всяких строительных норм.
• Зарегистрировать в собственность подобную постройку, присвоить ей адрес, а также прописаться в ней нельзя.

Тем не менее, целых 12 лет в стране происходит ажиотаж, который получил название “дачной амнистии” по поводу приватизации подобных построек. На данный момент с приватизацией в ДНТ уже покончено, да и сами ДНТ будут в грядущем 2019 г. ликвидированы. Амнистия построек в садоводческих товариществах продлена до 2020 года.

Как происходила дачная амнистия

Итак, как же это произошло, что дачный полуразвалившийся домик, построенный в далёком советском прошлом, неожиданно стал жилым строением?

Всего за период с 2006 по 2018 было зарегистрировано по дачной амнистии 12 млн. строений. При этом не требовалось брать разрешение на строительство. (На ЗУ под ИЖС разрешение и так не нужно, а вот для СНТ оно необходимо).

По закону разрешить строить на землях с/х назначения могут только при переводе надела в жилую категорию (земли для поселения).

Чтобы зарегистрировать постройку, достаточно было предоставить технический паспорт и правоподтверждающие документы на ЗУ. Ввод объекта в эксплуатацию, как это происходит при строительстве индивидуальных жилых домов, не производится. Сама приватизация бесплатна, не считая госпошлины.

Условия приватизации дачных построек в 2018 году

В 2018 г. условия приватизации дачных построек в СНТ немного ужесточили: теперь надо брать разрешение на строительство и предоставлять вместо техпаспорта технический план. Техплан, в отличие от техпаспорта помещения, даёт более подробные сведения и привязывает постройку к земельному участку:

• на нем указаны контуры строения;
• имеется поэтажный план и экспликации;
• содержится информация о кадастровый инженерах, выполнивших техплан.

Почему узаконили жилые постройки в СНТ?

Само по себе наличие жилого здания на дачном участке не является нонсенсом, так как дачи можно возводить на землях под населенные пункты.

Но интересно, почему в нарушение законодательства, которое чётко разграничивает категории земель, вдруг разрешили возводить жилые дома и на ЗУ под СНТ, то есть на землях сельскохозяйственного назначения? Если это не дома, а некапитальные временные постройки, почему в таком случае их разрешили повально приватизировать?

Ответы на вопрос могут быть разными:

• Владение участком или строением как совместной собственностью, принадлежащей всевозможным товариществам, не даёт право гражданам распоряжаться данными объектами как им угодно (продать, сдать в аренду, подарить, завещать и т.д.). Все это владелец получает только на правах личной собственности, а следовательно, дачная амнистия затеяна в интересах людей.
• Государству невыгодно огромное количество бесхозных строений, которые фактически никому не принадлежат (товарищества платят только налоги за землю, а не за построенные членами тов-ва постройки). Регистрация построек как жилых и передача их в собственность увеличивает поток денежных средств, поступающих в бюджет в виде налогов.
• “Амнистия” на самом деле оказалась выгодна не дачникам, а деловым кругам и состоятельным людям, лоббирующим свои интересы в законодательных органах. Они прихватили в своё время сельскохозяйственные земли и застроили их замками и поместьями, а теперь под шумок легализовали все это.

Против последней теории выступает введение определённых требований под жилые постройки, которых можно возводить в СНТ, но лоббисты и миллионеры давно научились их обходить. В пользу – большие трудности, с которыми столкнулись простые люди при приватизации дач. На данный момент тысячи объектов так и зависли между небом и землёй и до сих пор не прошли регистрацию в ЕГРН.

Как зарегистрировать дачный дом в СНТ в 2018 г.

Для регистрации жилых строений в СНТ требуется такие документы:

• разрешение на строительство;
• декларация (многостраничный документ, составляемый в двух экземплярах), в которую собственник вносит сведения о помещении с его подробными характеристиками;
• технический план постройки (прилагается к декларации), который заказывается у кадастровых инженеров или лицензионных специалистов;
• права собственности на земельный участок;
• удостоверение личности;
• ИНН или СНИЛС;
• квитанция об уплате госпошлины.

Для регистрации самого ЗУ необходимы:

• заполненная декларация на ЗУ, в которой владелец ставит в известность ЕГРН о наличии у него земельного участка;
• разрешение на землю (решение ОМСУ о выделении участка, выписка из хозяйственной книги и т.д.);
• технический план участка с указанием красных линий, ограничивающих зоны общего пользования, к которым прилегает ЗУ.

При отсутствии межевания ЗУ регистрируется как участок без установленных границ.

Как узнать, зарегистрирован ли дачный дом и участок

История дач уходит в далёкое прошлое. Владелец дачного дома может даже и не знать, состоит ли строение и ЗУ на кадастровом учёте. Навести справки об этом можно просто: зайти в информационный раздел Росреестра и ввести адрес дачи. Если дача зарегистрирована, поиск выдаст кадастровый номер дома и участка. Если же нет, поиск ни к чему не приведёт.

Налог на дачу в СНТ: когда, кому и за что его нужно платить

Чтобы долго не гадать, надо ли платить налог в некоммерческом товариществе за дачный дом, откроем ст. 407 Налогового колеса, определяющие категории льготников, куда входят:

• герои РФ и бывшего Советского Союза;
• ветераны ВОВ и боевых действий;
• военнослужащие по контракту и служащие госорганов;
• инвалиды первой-второй группы;
• инвалиды с детского возраста и дети-инвалиды;
• пенсионеры и др.

На какие объекты налогообложения распространяются льготы?

Перечень льготных объектов недвижимости также содержится в ст. 407 – в него входят все ОН*, кроме:

• коммерческой недв-сти и любых объектов дороже 300 млн. руб;
• объектов незавершённого стр-ва;
• индивидуального жилого комплекса.

Освобождение от налога возможно в отношении одного объекта из каждого пункта списка и при условии, что объект не используется для предпринимательства.

Таким образом каждый собственник-льготник может не платить ИНФЛ* за целых пять объектов:

• один жилой дом (или часть);
• одна квартира, часть квартиры либо комната;
• одно жилое помещение, которые используется для профессиональной творческой деятельности;
• один гараж или одно машиноместо (даже если они находятся в коммерческом здании, которое не освобождается от уплаты налога);
• одна хозяйственная постройка на дачном уч-ке, СНТ, ОНТ, ЗУ под ЛПХ или ИЖС площадью менее 50 кв. м.

Налогоплательщик должен выбрать по одному из объектов каждого вида из имеющегося у него имущества, на которые распространяются льготы, и подать заявку в налоговую не позднее 1 ноября того года, когда впервые появилась льгота. Если он этого не сделает, то выбор будет сделан по умолчанию в пользу наиболее дорого по налогам объекта.

Надо ли платить налог за хозпостройку?

Льготникам можно по закону не платить налог за одну хозпостройку меньше 50 м², расположенную ЗУ под ИЖС, ЛПХ*, СНТ и ОНТ, даже если это будет капитальное строение. При этом, если на участке имеются другие капитальные хозяйственные постройки (кроме гаража), любой площади, то за них платить придётся.

По поводу всяких сараюшек, погребов, флигелей и туалетов, которые не являются капитальными строениями и не подлежат регистрации, дачники могут успокоиться – за них платить точно не надо.

Надо ли платить налог за дачный дом?

Что касается дачных домов, то все зависит от того к какому типу принадлежит строение – жилому или нежилому.

Согласно, ст. 401 НК РФ, жилые дома, а также их части, расположенные на участках под индивидуальное строительство, ЛПХ, дачное хоз-во, ведение садоводства или огородничества, подлежат налогообложению.

Ловушка для тех, у кого есть ИЖД

И здесь вот кроется ловушка для собственников частных домов: если дачная постройка зарегистрирована как жилая, а у собственника-льготника имеется ИЖД*, то ему предстоит выбрать, что освободить от налога – дачу или дом.

Разумеется, выбор будет сделан в пользу дома, так как налог за него больше. Получается, все собственники, проживающее в частном жилом секторе, будут вынуждены платить налог на дачный дом в СНТ или на другом участке под ведение дачного, подсобного или иного хоз-ва даже при наличии льгот. В такую ловушку угодили многие пенсионеры, наивно считающие, что налог на дачу они могут не платить.

Если на даче нет ни одного жилого строения, то беспокоиться частным владельцам не о чем.

Налоговый вычет для жилых домов

Но даже если дачный жилой домик обложили налогом, то не все пропало! Дело в том, что есть в ИНФЛ ещё такая вещь как налоговый вычет для жилых помещений – это уменьшение налоговой базы на кадастровую стоимость 10, 20 или 50 кв. м (пп.3 – 5 ст. 403 НК РФ). Последнее значение установлено для жилых домов.

Если жилой дом имеет площадь 50 кв. м (или меньше), и зарегистрирован на одно лицо, то налог за него платить не надо! И это правило касается всех, не только льготников. Но если собственник владеет частью дома, то налоговая база уменьшается на стоимость 20 кв. м. Например, если дом имеет площадь 50 м. кв., долевой собственник уплатит налог за 30 кв. м.

В этой приятной новости есть лишь два “но”:

• право местных органов власти устанавливать свои налоговые ставки и размеры вычетов;
• под налоговый вычет попадают только жилые помещения.

Размер налога на дачный дом

Согласно ст. 406 НК РФ, налоговая ставка для жилых домов и хозяйственных строений, в том числе на даче и в СНТ, устанавливается законом в 0,1% (если территориальные законы не примут иное).

Налоговую ставку умножают на кадастровую стоимость (узнать можно в ЕГРН) – и сумма налога вычислена.

Например, как рассчитать налог за дачный дом площадью 70 кв. м кадастровой стоимостью 700000 руб.?

• Кадастровая стоимость 1 кв. м. – 10000 руб.
• Налоговый вычет – 10000 х 50 = 500000 руб.
• Налог: 0,1 % х (700000 – 500000) = 0,001 х 200000 = 200 руб.

Как видим, применение налогового вычета делает величину налога на дачный дом мизерной. Но не забываем ещё о налоге на землю.

Налог на дачный земельный участок

Дачные земельные участки, а также под СНТ, ОНТ, ЛПХ, ИЖС облагаются налогами 0,3%.

Инвалиды, ветераны, пенсионеры и другие льготные категории, указанные в п.5 ст. 391 НК РФ имеют право на налоговый вычет:

Из кадастровой стоимости участка для определения налоговой базы нужно вычесть стоимость по кадастру 600 кв. м. Получается, если ЗУ под дачу или СНТ имеет всего шесть соток, то за него платить земельный налог не надо.

Как избежать налога на дачный дом

Эти советы подойдут тем льготным собственникам-дачникам, у которых имеется, кроме дачи, индивидуальный жилой дом.

• Можно зарегистрировать дачный дом как хозяйственную постройку, если он менее 50 кв. м., и нет иных капитальных построек, кроме гаража. За одну капитальную хозпостройку и один гараж можно получить освобождение от налога.
• Другой выход (подходит для художников, скульпторов, писателей, музыкантов, модельеров и других творческих профессий): зарегистрировать дачный дом как творческую мастерскую, студию, библиотеку и т.д.).

Должны ли пенсионеры платить налог на дачу

Если пенсионер проживает в своей квартире (комнате), то он может не платить ИНФЛ:

• за квартиру;
• один жилой дом (в том числе и дачный домик);
• одну хозпостройку менее 50 м²;
• один капитальный гараж (машино-место).

Если пенсионер проживает в собственном доме, то он освобождается от уплаты ИНФЛ за дом + хозпостройку менее 50 кв. м + капитальный гараж. При этом за дачный дом он обязан будет платить.

Кстати, если гараж некапитальный, он вообще не рассматривается в качестве объекта налогообложения, как и все подобные некапитальные строения и сооружения.

Некоторые региональные законы допускают дополнительные послабления для пенсионеров. Поэтому по-любому узнать, нужно ли платить налог на дачный дом в СНТ пенсионеру, необходимо в местных органах власти.

______________

*Сокращения:

• СНТ – садовое некоммерческое товарищество;
• ДНТ – дачное некоммерческое тов-во;
• ОНТ – огородное некоммерческое тов-во;
• ИЖС- индивидуальное жилое стр-во;
• ИЖД – индивидуальный жилой дом;
• ЛПХ – личное подсобное хоз-во:
• КФХ – крестьянское фермерское хоз-во;
• ЗУ – земельный участк;
• ОН – объект недвижимости;
• ИНФЛ – имущественный налог физических лиц.