С газом лучше не шутить – можно убить людей и сесть надолго

Газ – природное богатство, существенно облегчившее жизнь людям. Он весьма удобен в использовании, и сегодня применяется буквально повсюду: для приготовления пищи, обогрева помещений, горячего водоснабжения, в качестве горючего для транспортных средств. Однако этот энергоноситель взрывоопасен и легко воспламеняется, поэтому для поставки газа населению требуется максимальное соблюдение правил безопасности. Для этого используется специальное стандартное оборудование, которое обслуживается специализированными организациями. Сама поставка осуществляется прямым поставщиком или юридическими лицами, предпринимательская деятельность которых связана с коммунальным газоснабжением граждан. Купить газовую установку или баллон у сторонних лиц, самостоятельно подключить или произвести врезку в систему газоснабжения нельзя – это расценивается как неправомерное действие. Чем чревато самовольное подключение газа?

Правила поставки газа и наказание за самовольное подключение

Поставка газа, необходимого для коммунальных и бытовых нужд, осуществляется согласно постановлению правительства РФ N 549. Данные правила устанавливают отношения между поставщиком и гражданином только согласно договору о поставке газа. Они не распространяются на предпринимательство, когда юридическое лицо преднамеренно само приобретает газ у поставщика, чтобы продавать его населению. В этом случае предприниматели выступают как посредники и должны также заключить договор с поставщиком.

Основные принципы поставки газа

Главными принципами газоснабжения населения являются:

• бесперебойная и безопасная подача;
• удовлетворение нужд населения;
• госрегулирование цен на газ и на его доставку;
• экономия и бережливость.

Основные понятия поставки

• Предмет договора:
  • природный газ, подаваемый через ГРС (газораспределительную систему);
  • сжиженный газ, который подаётся из ГУ – газовой установки (резервуара или мультибаллоного устройства).
• Стороны договора:
  • поставщик газа;
  • абонент (лицо, подписавшее договор на поставку): собственник квартиры, дома, юрлица (ТСЖ, ЖСК или УК).
• Под поставкой считается выполненная совокупность обязательств для обеспечения подачи энергоносителя в объемах и по условиям, указанным в договоре.
• Внутридомовое ГО (газовое оборудование):
  • в МКД – это трубопроводы от ГРС или ГУ до запорного крана на ответвлении трубы в квартире, присоединяющейся к ГИО (газоиспользующему оборудованию) квартиры;
  • резервуары и баллонные установки;
  • ГИО и технические устройства дома (например, оборудование для горячего водоснабжения дома, запорные и предохранительные вентили и т.д);
  • датчики контроля;
  • общедомовые приборы учёта потребления газа.
• Внутриквартирное ГО:
  • это трубы от запорного вентиля на ответвлении газового стояка до ГИО помещения (газовые плиты, колонки, котлы);
  • арматура;
  • индивидуальный газовый счётчик;
  • датчик контроля загазованности.

Полный список ГО в Основных положениях постановления N 549.

Что такое специализированная организация

Специализированная организация (СО) – организация, осуществляющая техобслуживание и ремонт ГО домов и квартир при соблюдении данных правил и норм безопасности, установленных постановлением N 410 “О мерах безопасности по содержанию и эксплуатации внутридомового и внутриквартирного ГО”.

Деятельность СО контролируется органами Госнадзора. Она должна уведомить государственные органы о начале своей работы в области обслуживания газоснабжения, в соответствии с п. 40, ч. 2 ст. 8 ФЗ “О защите прав юрлиц и ИП при государственном и муниципальном контроле”.

Поверка газовых счётчиков

Поверка – это проверка соответствия приборов учёта потребления газа стандартным техническими требованиям. Она проводится метрологическими лабораториями или другими организациями с периодичностью, указанной в договоре.

Полномочия поставщика газа

После получения оферты (заявления гражданина или юрлица с просьбой поставлять газ) поставщик имеет право запросить в госорганах или ОСМУ такие данные:

• о кол-ве проживающих лиц в МКД, домовладении, ТСЖ и других объединениях;
• общей площади подключаемых к газоснабжению помещений;
• о виде и кол-ве домашних животных и птиц в подсобном личном хозяйстве (если подключается частное домовладение или ферма);
• социальных льготах граждан, чьи квартиры или дома будут подключены) и т.д.

Как заключается договор на поставку газа

Для присоединения помещения к ГРС или ГУ гражданин или юрлица подаёт в двух экземплярах оферту поставщику, в которой указывает:

• ФИО (наименование юрлица);
• адрес и тип помещения;
• площадь жилых и нежилых помещений;
• кол-во проживающих людей (а в домовладении ещё и поголовья скота и птицы);
• цели использования газа;
• перечень ГИУ – установок, которые будут использовать газ в помещении;
• тип газового счетчика, дату последней его поверки и пломбировки;
• социальные льготы потребителей (если есть);
• реквизиты актов, определяющих границы раздела собственности.

Отказать в рассмотрении поступившей оферты поставщик не может.

Заявитель должен предоставить документы, подтверждающие все сведения, указанные в оферте, и помимо того, следующие:

• копию удостоверение личности;
• правоподтверждающие документы на собственность;
• копию договора со спецорганизацией на техобслуживание.

Полный перечень документов см. во втором разделе постановления N 549. После приёма заявления поставщик в течение месяца проверяет возможности технического осуществления подключения к газу и поданные документы.

Отказ в поставке

Отказать в присоединении к газу заявителю могут в таких случаях:

• недостаточная мощность ГО, которое не рассчитано на увеличение объёма поставок;
• отсутствует газификация региона или газопровод, резервуарная или баллонная газовая установка;
• нет общего газового счётчика в доме (если заявитель – юридическое лицо или хозяин домовладения);
• не заключён договор с СО по техобслуживанию газоснабжения;
• неполном пакете собранных документов.

Договор с поставщиком должен содержать все документально подтверждённые сведения, перечисленные в оферте, помимо того в нем может быть указаны:

• розничная цена на газ;
• условие о праве компании изменять тарифы;
• срок действия договора;
• права и обязанности сторон;
• нормативный объём потребления газа при отсутствии приборов учёта;
• адрес, на который будут приходить квитанции и способ их доставки;
• банковские реквизиты поставщика и др. сведения.

В случае отказа поставщика в подключении потребитель имеет право обратиться в суд. Компания обязана доказать в суде отсутствие технических возможностей подключить газ, если таковые имеются.

Права и обязанности поставщика и потребителя

Поставщик обязан:

• бесперебойно круглосуточно осуществлять подачу газа;
• предупреждать об изменениях тарифах и о проверках;
• заботиться об установке пломб на газовые счетчики в 5-дневный срок с момента обращения абонента;
• принимать уведомления и заявки от потребителей и выполнять их в течение пяти дней;
• информировать абонента о дополнительных услугах и тарифах на них.

Права поставщика:

• проверка установленного оборудования и неправомерных подключений;
• приостановка газоснабжения при возникновении задолженности потребителя перед поставщиком;
• в некоторых случаях (при сорванных пломбах или демонтаже счетчика) поставщик может считать объём потребления газа по среднемесячной норме потребления.

Обязанности потребителя (абонента):

• своевременно оплачивать потреблённый газ;
• сразу же оповещать поставщика о сорванных и повреждённым пломбах, неработающих приборах учёта;
• производить замену счетчика или его поверку по требованию поставщика;
• обеспечивать свободный доступ к счетчику и предоставлять показания;
• заключать договоры об обслуживании газового оборудования, профилактическом осмотре со специализированной организацией;
• сообщать в аварийную службу обо всех неполадках, запахах газа в помещении;
• информировать поставщика об изменении кол-ва проживающих, площади помещения и других сведениях, указанных в договоре.

Абонент имеет право требовать:

• бесперебойной подачи газа в течение 24 часов в сутки;
• пересмотра тарифов на газ;
• перехода на метод оплаты по приборам учёта.

Подробнее о правах и обязанностях сторон – в третьем разделе постановления N 549.

Что бывает за несанкционированное подключение к газопроводу

Лицам, самовольно подключившимся к газораспределительной системе, резервуару или баллонной установке, без разрешения установившим газовое оборудование, грозит административное или уголовное наказание (в случае если самовольное подсоединение повлекло взрыв с человеческими жертвами или нанесло материальный ущерб).

Поэтому нужно чётко сознавать: любая операция с несанкционированным потреблением газа или использованием неразрешенного либо неисправного газового оборудования может обернуться большими штрафами и даже потерей свободы. Экономия такого рода выльется боком.

 Монтаж и демонтаж газопровода ГИО, технических устройств, приборов учёта, датчиков контроля может проводиться только специалистами газовой службы.

Ответственность за незаконную врезку в трубопровод незаконно подключившийся несёт, если:

• Произведет подключение без заключения договора с поставщиком с привлечением не уполномоченных для проведения таких работ “спецов”. (Исключение может быть при проведении монтажных работ специалистами газовой службы, в соответствии с заключённым договором на техобслуживание: в этом случае договор на поставку может быть заключен постфактум с даты подключения к газоснабжению).
• Установит самостоятельными способами ГИУ или ГИО без обращения в специализированную службу.
• Не оповестит поставщика о подключении к газоснабжению.
• Не сообщит сразу же о возникновении аварийной ситуации, запаха газа, нарушении герметичности системы, поломки оборудования в результате несанкционированной врезки или установки либо неправильной эксплуатации оборудования.

Штрафы и уголовная ответственность за незаконную врезку в газопровод

Ответственность за незаконное подключение газа устанавливается КОАП (ст. 7.19), УК (ст. 109, ст. 158).

Административные штрафы за самовольное подключение потребителем к газоснабжению (без признаков уголовного деяния):

• физические лица – 10 – 15 тыс. руб.;
• должностные лица – от 30 до 80 тыс. руб.;
• юрлица – от 100 до 200 тыс. руб.

Таким подключением может, например, считаться самовольная замена плиты или установка котла (колонки).

Уголовное наказание за самовольное подключение газа гражданами, повлекшее смерть одного и более человек, предусматривает от двух до четырех лет лишения свободы или принудительных работ (ст. 109 УК).

Кража из газопровода наказывается от 100 до 500 тыс. руб. или принудительными работами до 5 лет, либо лишением свободы до 6 лет и штрафом до 80 тыс. руб. (ст. 158 УК).

Надо знать, что самовольное подключение газа может помочь сэкономить копейки, но трагические последствия этого акта могут быть просто непоправимыми для самого виновника и (самое главное) для других, ни в чем не повинных людей.