Сигарета в подъезде или лифте стоит от 500 до 1500 рублей

У каждого человека есть право, согласно Конституции, на охрану своего здоровья. Это не только возможность лечения и обследования, но и право потребления здоровых продуктов, пребывания в экологически чистой среде, свободной от вредных выбросов производства, транспорта и т.д. Все знают, насколько вредно курение.  Потребление алкоголя или табака – это дело личного выбора. Но такой процесс перестает быть личным, когда от него начинают страдать другие люди. Примерами недопустимого потребления вредных веществ является, например, пьянство за рулем или на рабочем месте, разнузданное поведение алкоголика в публичных местах и т.д. Еще одним бичом является пассивное курение, когда некурящий человек вынужден вдыхать табачный дым, распространяемый курильщиками. Для того, чтобы защитить некурящих от навязываемого им пассивного потребления табака, и был утвержден 23 февраля 2012 г. Федеральный закон о запрете курения.

ФЗ № 15 о запрете курения: положения, ограничения и наказание

Зачем был нужен закон, запрещающий курение, определяет ст. 4 ФЗ:

• разработка комплексных мер в области гражданских прав, связанных с охраной здоровья;
• предупреждение рака легких и других болезней, которые вызывает курение;
• возложение ответственности на органы гос. власти, ОСМУ, ИП, юридических лиц за защиту прав граждан на охрану своего здоровья от того вреда, который приносит табачный дым для окружающих;
• информация граждан о вреде курения;
• запрет коммерческой рекламы табачных изделий;
• обязательство предупреждать о вреде курения для здоровья во всех информационных продуктах, содержащих скрытую рекламу (например, кадры с изображением курящих);
• принятие медицинских мер по оказанию помощи населению в избавлении от вредной привычки курить;
• поддержка связей с международными организациями в борьбе с потреблением табачной продукции*;
• поднятие цен на табачную продукцию путем удорожания акцизов и других мер.

* К табачной продукции относятся сигареты, папиросы, сигары, махорка, трубочный табак, табак для кальяна, жевательные и нюхательные продукты из табака и др. виды товаров.

Полномочия органов власти

Федеральные, муниципальные и государственные структуры должны:

• координировать свои действия в принятии мер в соответствии с принятым законом о курении;
• осуществлять мониторинг за его выполнением путем госнадзора со стороны уполномоченных лиц;
• реально воплощать в жизнь все принципы ФЗ 15;
• освещать путем публичной информацией свое взаимодействие с производителями табака.

Права и обязанности граждан в защите здоровья от вреда курения

В соответствии со ст. 9 ФЗ № 15, граждане имеют право:

• пребывать в здоровой окружающей среде (без назойливого запаха табачного дыма);
• получать в полном объеме медицинскую помощь, позволяющую уменьшить табачную зависимость;
• требовать исполнения решений, принятых данным законом, осуществлять общественный надзор, вносить предложения в органы власти, осуществляющие контроль за выполнением закона;
• получать возмещение за ущерб, причиненный здоровью от пассивного курения.

.

В свою очередь граждане обязаны:

• соблюдать требования закона о курении и не курить там, где это запрещено;
• информировать своих детей с детства о вреде табака, прививать здоровые привычки и правильное отношение к своему и чужому здоровью.

Что делать юридическим лицам и ИП

Юрлица и инд. предприниматель имеют право:

• содействовать исполнению закона;
• получать информацию от органов надзора в проведении необходимых мероприятий в рамках борьбы с курением;
• запрещать курение на территории своих предприятий и помещений, где проводится деятельность предприятия/организации.

Обязанности юридических лиц и ИП:

• строгое выполнение всех законодательных норм, принятых в здравоохранительных целях в области курения в общественных местах, и их контроль;
• создание благоприятной среды для персонала;
• проведение мероприятий по борьбе с курением и предоставление информации о них гражданам (ст. 10 ФЗ 15).

Меры противодействия курению

Принятый законопроект о запрете курения в ст. 11 устанавливает такие способы борьбы с курением в России:

• запрет на курение на отдельных указанных территориях, объектах и помещениях (на данных территориях должны быть установлены предупреждающие знаки);
• повышение цен и налогов на табачную продукцию;
• запрет рекламы и спонсорства производства табачных изделий;
• контроль за составом табачных изделий, необходимость указания на упаковке всех входящих ингредиентов;
• ограничение торгового оборота табачной продукции, предотвращении контрабанды и незаконной торговли;
• запрет продажи табачных изделий несовершеннолетним (продавец обязан требовать паспорт при подозрение на несовершеннолетний возраст покупателя; несовершеннолетним запрещены не только покупка сигарет, но и само курение);
• информирование населения о вреде курения;
• оказание специализированной помощи лицам, желающим избавиться от зависимости и от вредных последствий курения.

Где нельзя курить по новому закону

Запрещено курить во всех публичных местах:

• образовательных, культурных и медицинских учреждениях;
• в помещениях по организации досуга и отдыха, занятий туризмом и спортом;
• в помещениях, связанных с жилищной сферой и обеспечением временного проживания (гостиницы, общежития);
• в общественном транспорте (поезда, самолеты, водные суда, городской транспорт);
• на вокзалах, в портах, на станциях метро, пассажирских платформах;
• на расстоянии менее 15 м от входа в вокзальные, портовые помещения, станции метро;
• в торговых и бытовых объектах (магазины, помещения общепита и оказания услуг населению, рынки и т.д.);
• на АЗС;
• в помещениях социальной службы;
• в рабочей зоне предприятий и организаций;
• на детских площадках, пляжах;
• местах общего пользования (МОП) в МКД и др. объектах.

Можно ли курить в подъезде

Нет, нельзя: основание – п. 10 ст. 12, в котором отдельно отмечены лифты и МОП в многоквартирных помещениях, где запрещено курение. А подъезды, лестничные площадки и коридоры в МКД являются МОП. Поэтому, привычка не тушить сигарету, входя с нею в лифт, либо давить “бычок” в подъезде свидетельствует не только о неуважении к соседям и общем питекантропском уровне развития. Это и нарушение ст. 12 ФЗ № 16, за которое положен штраф, согласно КоАп РФ (кодексу об административных нарушениях Российской Федерации).

Надоел запах дыма и бычки в подъезде? Все что нужно – установить скрытую камеру и зафиксировать нарушителя (либо собрать показания свидетелей-соседей), после чего написать жалобу в уполномоченные органы госнадзора.
Штраф за курение в подъезде аналогичен штрафу за подобное правонарушение в общественных мест. Каков его размер, об этом будет рассказано ниже.

А где же тогда можно курить

Вторая часть статьи 12 разрешает курение с согласия собственника объекта:

• в специально отведенных для этого местах вне помещения (касается любого объекта, в т.ч. и МКД);
• в изолированном помещении общего пользования, если оно оборудовано системой вентиляции, в т.ч в МКД и на пассажирском судне, находящемся в дальнем плавании.

Курение на открытом воздухе в специально отведенных местах не должно приводить к ухудшению санитарных норм по содержанию вредных веществ в атмосфере. (Интересное место в законе: по-моему резонней замерять уровни выхлопных газов от автомобилей).

О курении в пенитенциарных учреждениях Фз 15 говорит расплывчато: защита заключенных от курения устанавливается по постановлениям федеральных исполнительных органов на разных инстанциях в соответствии с нормами здравоохранения. А можно ли курить в тюрьмах и изоляторах, так и неясно.

Цены и налоги на табачную продукцию

Согласно ст. 13 ФЗ № 15, для уменьшение спроса на табачные изделия применяются такие меры:

• повышение акцизных налогов;
• запрещение устанавливать продажную цену ниже минимальной.

Минимальная цена на табачные изделия установлена на уровне 75 % от максимальной розничной цены, которая определяется по правилам налогового кодекса.

Ограничение оборота торговли

• Табачную продукцию разрешено продавать в розницу только в магазинах (специально оборудованном для торговли здании) или павильонах.
• В других торговых точках для розничной продажи разрешена продажа сигарет только в тех населенных пунктах, где отсутствуют магазины (павильоны).
• Выкладывать на прилавок, рекламировать табачный товар, привлекая внимание покупателей нельзя: разрешаются скромные алфавитные списки с перечнем продукции.
• Поштучная продажа сигарет без упаковки или в упаковке с другим товаром запрещена.
• Запрещается продажа табачного ассортимента во всех общественных публичных местах, транспорте, вокзальных помещениях, на расстоянии менее 100 м от школ и других образовательных учреждений.

Штрафы за нарушение закона ФЗ № 15

За курение в неположенном месте предусматривается административное наказание – штраф от 500 до 1500 руб. (таким же будет штраф за курение в подъезде, лифте, ином МОП МКД).

• Курение на детской площадке обойдется курящему от 2 до 3.5 тыс. руб. (ст. 6.24 КоАп РФ).
• Вовлечение несовершеннолетнего в употребление табака влечет наказание в виде штрафа от 1 до 2 тыс. руб.
• То же правонарушение со стороны родителей – от 2 до 3 тыс. руб. (ст. 6.23 КоАп РФ).

Штрафы для юридических и должностных лиц

• Неустановленный или неверно установленный знак, запрещающий курение, обернется:
  • должностному лиц (д. л.) – штрафом от 10 до 20 тыс. руб.;
  • юридическому лицу (ю. л) – от 30 до 60 тыс. руб.
• Невыполнение законодательных нормативных требований к специально отведенным местам для курения на воздухе и в помещениях:
  • штраф для д. л – от 20 до 30 тыс. руб.;
  • штраф для ю. л – от 50 до 80 тыс. руб.
• Неисполнение обязанностей по контролю за выполнением закона о запрете курения, возложенных на инд. предпринимателей (ИП) или ю. л.:
  • штраф для ИП – от 30 до 40 тыс. руб.;
  • для ю. л. – от 60 до 90 тыс. руб. (ст. 6.25 КоАп РФ).

Такие большие штрафы стимулируют должностных, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей воплощать в жизнь закон о запрете курения в общественных местах.